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未成年人网络保护条例
2025-06-03 | 秦皇岛市市场监督管理局 (秦皇岛市知识产权局)
财会〔2025〕9号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国资委、档案局、市场监管局(厅、委)、密码管理局,新疆生产建设兵团财政局、国资委、档案局、市场监管局、密码管理局,国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,财政部各地监管局,国家税务总局驻各地特派员办事处,中国人民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行,民航各地区管理局,各铁路局集团公司,有关单位: 为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,推动解决各类电子凭证接收难、报销难、入账难等问题,2022年以来,财政部会同税务总局、中国人民银行、国务院国资委、国家档案局、国家标准委、国家电子文件管理部际联席会议办公室(国家密码管理局)、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等部门(单位)联合组织开展了电子凭证会计数据标准试点工作,通过试点充分验证了电子凭证会计数据标准的科学性、规范性、有效性,打通了电子凭证报销入账归档“最后一公里”。在充分总结试点经验的基础上,决定自本通知印发之日起,在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准。现就有关事项通知如下。 一、深刻认识推广应用电子凭证会计数据标准的意义 电子凭证会计数据标准为电子凭证会计信息化处理提供了统一的技术规范和结构化数据标准,支持包含XML(可扩展标记语言)、XBRL(可扩展商业报告语言)等结构化数据的电子凭证,无需转换即可直接进行接收(含验签或验真、解析)、报销、入账、归档等全流程各环节处理。推广应用电子凭证会计数据标准,有利于顺应数字经济发展,充分发挥会计数据的基础资源和创新引擎作用,切实促进单位会计职能拓展和数字化转型;有利于降低各领域报销纸张打印需求、交易成本及保管成本,有效减少碳排放量,提升新质生产力的全要素组合水平,推动绿色低碳发展,有效节约社会整体资源;有利于增强会计信息的真实性和可靠性,实现对各类经济活动高效监管,从源头上防范财务造假,维护经济社会秩序;有利于解决各类电子凭证标准不统一等重点难点问题,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,满足基层单位需求、提升群众获得感。 二、工作原则和目标 按照《中华人民共和国会计法》和《会计信息化工作规范》(财会〔2024〕11号)、《会计软件基本功能和服务规范》(财会〔2024〕12号)(以下统称两项规范)有关要求,遵循“因地制宜、分类施策”的工作原则,推动电子凭证会计数据标准在全国范围内广泛应用,有效提升全社会会计信息化建设水平。对于已参与电子凭证会计数据标准试点工作的开具端单位,应进一步提升相关电子凭证开具(分发)能力,有效夯实推广应用工作基础;对于已参与试点并完成电子凭证全流程处理的接收端单位,应巩固试点成果,拓展全流程处理能力覆盖的外部电子凭证种类,推进单位内部凭证电子化和结构化,实现电子凭证会计数据标准的深度应用;对于已参与试点、但未完成所有会计主体实现电子凭证全流程处理的接收端单位,应继续加大推广应用力度,推进单位整体全面应用电子凭证会计数据标准;对于未参与试点的单位,在具备条件的基础上,可充分借鉴试点先行经验,稳步推进电子凭证会计数据标准在本单位的应用。 单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件,应当自两项规范施行之日起3年内完成升级,达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求,支撑单位全面应用电子凭证会计数据标准。 三、工作内容和要求 (一)健全完善电子凭证会计数据标准体系。 目前电子凭证会计数据标准支持XML格式的数电发票(含增值税专用发票、普通发票、航空运输电子客票行程单、铁路电子客票等)、内嵌XBRL的OFD格式数电发票(含航空运输电子客票行程单、铁路电子客票)、内嵌XML的PDF格式财政电子票据、内嵌XBRL的PDF格式电子非税收入一般缴款书、内嵌XML的PDF或OFD格式国库集中支付电子凭证、内嵌XBRL的OFD格式银行电子回单和银行电子对账单等电子凭证。财政部将联合相关主管部门,按照“成熟一个、推进一个”的原则,有序推进使用频次高、报销入账需求高的其他种类电子凭证应用电子凭证会计数据标准,持续健全完善电子凭证会计数据标准应用指南;会同有关部门有序开展电子凭证入账系列国家标准的研制和发布等工作,指导各单位规范开展电子凭证会计数据标准的应用。电子凭证会计数据标准体系相关材料将通过财政部官网及时公布。 (二)畅通电子凭证开具交付渠道。 有关电子凭证开具端单位应当遵循方便、高效、经济、应开尽开的原则,按照相关主管部门有关业务规范和标准要求,通过系统直连、零散获取等方式多渠道、常态化开具(交付)电子凭证。开具端单位开具(交付)电子凭证时,应当确保电子凭证的所有数据信息来源合法、真实可靠和未被篡改。财政部将继续联合相关主管部门,逐步扩大有关电子凭证的开具范围。 (三)分类推进电子凭证全流程无纸化处理。 电子凭证接收端单位要充分评估本单位会计信息化水平,结合本单位实际情况及会计信息化发展规划,在具备条件的基础上,参考试点期间探索出的路径和经验,分类施策开展会计信息系统适配改造,稳步推进电子凭证会计数据标准的应用。 1.对于会计信息化水平较高,已具备报销系统、会计核算系统、电子会计档案系统等信息系统基础,且系统集成度较高的大中型企业,可通过与电子凭证开具分发平台等直连获取、零散获取等方式取得电子凭证,并使用财政部发布的免费工具包或自主开发工具包,按照电子凭证会计数据标准对会计信息系统进行适配改造,完成符合标准的电子凭证的全流程标准化、无纸化、自动化处理。 2.对于会计信息化水平较高,已具备报销系统、会计核算系统、电子会计档案系统等信息系统基础的行政事业单位,可通过与电子凭证开具分发平台等直连获取、零散获取等方式取得电子凭证,并使用财政部发布的免费工具包或自主开发工具包,按照电子凭证会计数据标准对会计信息系统进行适配改造,完成符合标准的电子凭证的全流程标准化、无纸化处理;对于使用预算管理一体化系统开展会计核算的单位,可应用能够提供符合电子凭证会计数据标准要求的相关服务平台,并与预算管理一体化系统衔接,进行电子凭证集约化、批量化归集,完成符合标准的电子凭证的全流程标准化、无纸化处理。 3.对于会计信息化整体水平不高或票据处理量较小的小微企业,可将一个或多个电子凭证处理环节委托给符合电子凭证会计数据标准要求的相关服务平台协助处理;采取委托代理记账机构组织会计工作的单位,可委托给提供符合电子凭证会计数据标准要求的相关服务的代理记账机构,完成全流程标准化、无纸化处理。 4.对于民间非营利组织、工会组织、农村集体经济组织等单位,可根据本单位会计信息化整体水平及会计工作需要,参照企业或行政事业单位的应用路径,积极稳妥开展电子凭证会计数据标准的应用,逐步实现电子凭证全流程无纸化处理。 (四)发挥平台推广扩面支撑作用。 电子凭证开具分发平台、代理记账平台、票务服务平台、政务财务服务平台等应当充分发挥平台推广扩面的推动作用,为标准的推广应用提供支撑。 1.提供相关电子凭证开具(交付)、分发、互联互通服务的电子凭证开具分发平台,应当根据相关主管部门有关业务规范和电子凭证会计数据标准的要求,向接收端单位开具(交付)和分发符合标准的电子凭证。 2.接受委托处理电子凭证的代理记账平台,应当支持符合标准要求的电子凭证无需转换即可直接进行接收、验签、解析、入账等处理,并对电子凭证处理各环节中所使用的结构化数据全流程跟踪验证,确保其真实可靠和未被篡改。 3.具备报销功能的票务服务平台,在平台负责的一个或多个电子凭证处理环节上提供的相关服务应当符合标准要求,并对使用的结构化数据在负责处理的相关环节全流程跟踪验证,确保其真实可靠和未被篡改。 4.具备公众政务服务、预算管理一体化、内部控制一体化、电子会计档案归档等功能的政务财务服务平台,提供电子凭证相关处理服务应当符合标准要求,并对使用的结构化数据全流程跟踪验证,确保其真实可靠和未被篡改。 四、组织保障 (一)加强组织领导。财政部统筹成立分级联动的维护团队,持续优化完善免费个性化工具包验签、解析等功能,常态化保障电子凭证会计数据标准推广应用工作;优化完善电子凭证会计数据标准应用验证功能,开展会计信息化水平评价功能建设,通过以评促建提升电子凭证全流程处理的规范化、标准化水平。地方各级财政部门应当加强组织协调和应用指导,因地制宜推进本地区电子凭证会计数据标准应用推广工作。 (二)加强政策协调。财政部会同有关电子凭证主管部门(单位),持续深化跨部门工作机制,加强部门间协同合作,按职责分工协调解决电子凭证会计数据标准推广应用中的相关政策问题;同时持续推动电子凭证开具端提升开具分发能力,有效降低电子凭证获取门槛,夯实推广应用工作的基础。 (三)加强技术支撑。有关会计软件服务商应当严格遵循两项规范要求,提高会计软件和相关服务质量,及时升级迭代会计软件功能和相关服务,支持接收端单位完成信息系统适配改造,支撑前述电子凭证无需转换即可直接进行从接收到归档等全流程各环节处理,保障电子凭证会计数据标准的推广应用。 (四)加强宣传培训。各地区、各部门要加强政策宣贯,指导本地区(部门)各单位正确认识电子凭证会计数据标准推广应用的重要意义;各单位要加强电子凭证会计数据标准相关业务培训,提升电子凭证全流程处理能力;相关会计软件服务商要加强对用户的培训指导,协助用户掌握电子凭证处理流程和相关信息系统操作;有关会计团体、行业协会和全国会计信息化标准化委员会委员及咨询专家等,要加强会计信息化政策宣传,总结推广应用经验,推动形成电子凭证会计数据标准推广应用的良好生态,积极营造推动会计工作数字化转型的良好氛围。 财政部 税务总局 中国人民银行 国务院国资委 国家档案局国家标准委 国家电子文件管理部际联席会议办公室中国民航局 中国国家铁路集团有限公司政策解读:财政部会计司有关负责人就印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》答记者问
2025-06-03 | 唐山市财政局
市场监管总局关于38批次食品抽检不合格情况的通告〔2025年 第9号〕近期,市场监管总局组织食品安全监督抽检1950批次样品,检出38批次样品不合格。产品抽检结果可查询https://spcjsac.gsxt.gov.cn/。对抽检发现的不合格食品,有关省级市场监管部门已组织开展核查处置。现将监督抽检不合格食品具体情况通告如下:一、食品添加剂超范围超限量使用问题(一)快手凌嘉臻品营养健康专营店(经营者为陕西凌嘉臻品电子商贸有限公司)在快手(手机APP)销售的、标称吉林省臻丰祥土特产品有限责任公司生产的人参蜜,其中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(二)新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区苜蓿沟北路鸿运正兴食品商行销售的、标称新疆维吾尔自治区乌鲁木齐老伙计食品有限公司生产的料酒(调味料酒),其中苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)、脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)、山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定,氨基酸态氮(以氮计)含量不符合相关产品执行标准要求。(三)山东省枣庄薛城区盛鑫干货店(个体工商户)销售的、来自山东省枣庄市相家调料行的白芷,其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。(四)饿了么麻辣诱惑·麻小·小龙虾·烧烤·鱼蛙(塘沽店)(经营者为天津多福记餐饮有限公司)在饿了么(手机APP)销售的【滋味鲜美】五香花生(健康营养)(自制花生制品),其中苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(五)蘑菇街养生美味铺(经营者为安徽省蚌埠市娇姿美电子商务有限公司)在蘑菇街(手机APP)销售的、标称广西白云山盈康药业有限公司总经销的、安徽省宜享健康产业有限公司生产的茯湿膏(方便食品),其中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(六)辽宁省沈阳市沈北新区好又多购物广场销售的、标称辽宁省大连福滨食品有限公司生产的板栗饼(油炸类糕点),其中脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(七)内蒙古自治区呼和浩特市武川县泓大特产批发店销售的、来自内蒙古自治区呼和浩特市启雅茶叶经销部的金骏眉,其中柠檬黄检验值不符合食品安全国家标准规定。(八)新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县金币山阿尔曼超市(个体工商户)销售的、标称新疆丝路刀郎酒业有限公司生产的丝路刀郎·慕萨莱思(其他发酵酒),其中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(九)抖音完美元气优选(经营者为山东省青岛淘物电子商务有限公司)在抖音(手机APP)销售的、标称山东省青岛味觉魔法屋食品有限公司委托格力奥(山东)食品有限公司生产的完美元气空气脆饼(经典牛肉味),其中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(十)山西省太原中北高新技术产业开发区任哥豆制品商行销售的、标称山西省晋中市康晋食品有限公司生产的五香素鸡(豆制品),其中柠檬黄检验值不符合食品安全国家标准规定。(十一)四川省南充市高坪区好人家超市销售的、标称四川省鑫旺宝食品有限公司生产的老红糖,其中柠檬黄检验值不符合食品安全国家标准规定。(十二)辽宁华润万家生活超市有限公司道义分公司销售的、标称上海寿全斋电子商务有限公司委托江苏省苏州市昆山臻乐门食品有限公司生产的食用玉米淀粉,其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。(十三)美团独一处早点(商贸中心店)(经营者为天津东丽区回味无穷小吃店)在美团(手机APP)销售的油条(自制),其中铝的残留量(干样品,以Al计)不符合食品安全国家标准规定。(十四)内蒙古自治区呼和浩特市武川县运福源仓储连锁超市销售的、标称河北省廊坊市固安县天硕蔬菜加工有限公司委托江苏省扬州润华食品有限公司生产的莲藕段(酱腌菜),其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。(十五)河南省漯河市临颍县贾芳火锅餐饮店(个体工商户)销售的土豆粉(自制),其中铝的残留量(干样品,以Al计)不符合食品安全国家标准规定。(十六)山西省运城市盐湖区东城新区欢庆粮油干菜店销售的、标称山西省运城市永济市田营老店粉条食品厂生产的红薯粉条,其中铝的残留量(干样品,以Al计)既不符合食品安全国家标准规定,也不符合产品标签标示要求。(十七)淘宝网尚品保健精品店(经营者为四川省成都市新都区璟玥保健品经营部)在淘宝网(网店)销售的、标称江西省南昌洪新营养保健品有限公司生产的人参蜂王浆,其中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(十八)淘宝网重庆美食馆(经营者为重庆市石柱土家族自治县馋猫美食电子商务服务部)在淘宝(手机APP)销售的、标称重庆利兆食品有限公司生产的小牛筋(调味面制品),其中三氯蔗糖检验值不符合食品安全国家标准规定。(十九)微信宇通国际商行(经营者为福建省福州台江区阿弟仔百货店)在微信(手机APP)销售的、标称山东省德州市乐陵市永和食品有限公司生产的重庆家常菜调味料(麻辣味),其中防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和不符合食品安全国家标准规定。二、微生物污染问题(一)上海麦德龙商贸有限公司花木分公司销售的、标称上海富麒华实业有限公司生产的陈皮香瓜子,其中霉菌数不符合食品安全国家标准规定。(二)拼多多秋乡食品工厂店(经营者为内蒙古秋乡农业科技有限公司)在拼多多(手机APP)销售的、标称内蒙古秋乡食品有限公司生产的焦糖葵花籽,其中霉菌数不符合食品安全国家标准规定。(三)快手信盛堂源兴堂亳州专卖店(经营者为安徽省亳州市源兴堂花草茶有限公司)在快手(手机APP)销售的、标称安徽医味健康科技有限公司生产的鹿鞭丸(冷加工类糕点),其中霉菌数、菌落总数不符合食品安全国家标准规定。(四)抖音闽南味道(经营者为福建省莆田市仙游县鲤南叶鹏百货零售便利店)在抖音(手机APP)销售的、标称福建省莆田市财多多食品有限公司生产的红枣山药八珍糕,其中霉菌数不符合食品安全国家标准规定。(五)陕西省咸阳市乾县乾陵唐文化景区开发建设有限公司销售的、标称陕西省咸阳怡嘉源食品有限公司生产的豌豆香粉(方便食品),其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。(六)淘宝网溢香坊湖南特产食品店(经营者为湖南省长沙市芙蓉区草木知春食品商行(个体工商户))在淘宝(手机APP)销售的、标称湖南省湘潭市馋三疯食品有限公司生产的手撕牛肉干(香辣味),其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。三、重金属污染问题京东中国特产·南阳馆(经营者为河南省南阳牧归商贸有限公司)在京东(手机APP)销售的、标称河南省南阳鲜百汇商贸有限公司委托福建滋蕈生态农业发展有限公司生产的黄花菜,其中铅(以Pb计)检验值既不符合食品安全国家标准规定,也不符合相关产品执行标准要求。四、有机污染物问题淘宝网都邑粮油食品店(经营者为安徽省巢湖市都邑百货商行)在淘宝网(网店)销售的、标称安徽尚野茶油有限公司生产的尚野山茶油,其中苯并[a]芘检验值不符合食品安全国家标准规定;过氧化值检验值既不符合食品安全国家标准规定,也不符合相关产品执行标准要求。五、质量指标不达标问题(一)快手宝金食品专营店(经营者为山东省聊城市茌平区宝金电子商务中心)在快手(手机APP)销售的、标称河北省邢台市宁晋县鑫万食品厂生产的手撕麻花(油炸类糕点),其中酸价(以脂肪计)(KOH)检验值不符合食品安全国家标准规定。(二)京东问君红枣官方旗舰店(经营者为山西省吕梁市交城县文君商贸有限公司)在京东(手机APP)销售的、标称山西省吕梁市交城县文君商贸有限公司委托山西华盛世纪果仁有限公司生产的琥珀核桃仁,其中过氧化值(以脂肪计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(三)辽宁省高速公路实业发展有限责任公司大连分公司销售的、标称辽宁佳宇食品有限公司生产的满口香(烘烤类食品(裹衣花生)),其中过氧化值(以脂肪计)检验值不符合食品安全国家标准规定。(四)湖南广慈医药有限公司销售的、标称浙江省杭州椿樱生物科技有限公司总经销的、安徽康博特保健食品有限公司生产的婴幼儿益生菌冻干粉,其中维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素D、铁、锌含量既不符合食品安全国家标准规定,也不符合产品标签标示要求。安徽康博特保健食品有限公司对产品真实性提出异议,经安徽省市场监管局核实,认可其提出的异议。确认该批次产品是安徽省阜阳市太和县椿樱生物科技有限公司自行包装生产的。(五)拼多多诺特兰德旗舰店(经营者为山东省济南苗音商贸有限公司)在拼多多(手机APP)销售的、标称山东省济南斯伯特生物科技有限公司生产的牡蛎锌镁硒片 运动营养食品耐力类,其中维生素B1含量既不符合食品安全国家标准规定,也不符合产品标签标示要求。(六)浙江省杭州余杭区良渚街道郭果母婴生活馆销售的、标称江苏省贝塞伦(常州)生物科技有限公司总经销的贝思润孕妇营养补充食品(特殊膳食用食品)(原产国:美国),其中维生素A含量既不符合食品安全国家标准规定,也不符合产品标签标示要求;维生素B12含量不符合食品安全国家标准规定。(七)广东省广州市番禺区石楼臻懿参茸海味行销售的、标称广东省佛山市南海叶氏恒发糖制品有限公司生产的冰片糖,在样品中检出螨,不符合食品安全国家标准规定。六、质量指标与标签标示值不符问题(一)拼多多九芝堂滋补保健旗舰店(经营者为湖北绵长科技发展有限公司)在拼多多(手机APP)销售的、标称湖南九芝堂健康产业有限公司委托河北一然生物科技股份有限公司生产的益生菌运动营养粉,其中维生素B1、钠含量符合食品安全国家标准规定,但不符合产品标签标示要求。(二)拼多多寰球易购母婴专营店(经营者为广东省深圳市寰球易购品牌管理有限公司)在拼多多(微信小程序)销售的、标称嘉煦贸易(上海)有限公司进口的、Delafruit S.L.U.生产的西梅果泥(婴幼儿罐装辅助食品)(原产国:西班牙),其中总钠含量符合食品安全国家标准规定,但不符合产品标签标示要求。(三)浙江省杭州临平区东湖街道益家母婴店销售的、标称湖南膳养堂生物科技有限公司委托山东大树达孚特膳食品有限公司生产的山药多种维生素,其中钠含量符合食品安全国家标准规定,但不符合产品标签标示要求。(四)拼多多肌鲨科技企业店(经营者为云南省昆明肌肉先森商贸有限公司)在拼多多(微信小程序)销售的、标称云南省昆明肌肉先森商贸有限公司经销的、安徽东荣堂生物科技有限公司生产的肌鲨科技™原味肌酸,其中肌酸含量符合食品安全国家标准规定,但不符合产品标签标示要求。安徽东荣堂生物科技有限公司对产品真实性提出异议,经安徽省市场监管局核实,认可其提出的异议。市场监管人员对标称生产企业安徽东荣堂生物科技有限公司开展现场检查,在企业车间、成品库、原料库、包材库中均未发现相关肌鲨科技™原味肌酸产品。同时因昆明肌肉先森商贸有限公司未在登记住所开展经营活动,且无法与其取得联系,市场监管部门已将其列入经营异常名录。特此通告。市场监管总局2025年5月24日
2025-05-30 | 国家市场监督管理总局
财税〔2025〕15号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,海关总署广东分署、各直属海关,国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局:
为支持筹办成都2025年第12届世界运动会(以下简称成都世运会),现就有关税收政策通知如下:
一、对第12届世界运动会执行委员会(以下简称执委会)取得的电视转播权销售分成收入、赞助计划分成收入(货物和资金),免征增值税。
二、对执委会市场开发计划取得的国内外赞助收入、转让无形资产(如标志)特许权收入、宣传推广费收入、销售门票收入及所发收费卡收入,免征增值税。
三、对执委会取得的与中国集邮有限公司合作发行纪念邮票收入、与中国人民银行合作发行纪念币收入,免征增值税。
四、对执委会取得的来源于广播、互联网、电视等媒体收入,免征增值税。
五、对执委会按国际世界运动会协会核定价格收取的运动员食宿费及提供有关服务取得的收入,免征增值税。
六、对执委会赛后出让资产取得的收入,免征增值税和土地增值税。
七、对执委会使用的营业账簿和签订的各类合同等应税凭证,免征执委会应缴纳的印花税。
八、对财产所有人将财产捐赠给执委会所书立的产权转移书据,免征印花税。
九、对执委会为举办成都世运会进口的国际世界运动会协会或国际单项体育组织指定的,国内不能生产或性能不能满足需要的直接用于成都世运会比赛的消耗品,免征关税、进口环节增值税和消费税。享受免税政策的进口比赛用消耗品的范围、数量清单,由执委会汇总后报财政部会同海关总署、税务总局审核确定。
十、对执委会进口的其他特需物资,包括:国际世界运动会协会或国际单项体育组织指定的,国内不能生产或性能不能满足需要的体育竞赛器材、医疗检测设备、安全保障设备、交通通讯设备、技术设备,在成都世运会期间按暂时进境货物规定办理,成都世运会结束后复运出境的予以核销;留在境内或作变卖处理的,按有关规定办理正式进口手续,并照章征收关税、进口环节增值税和消费税。
十一、上述税收政策自2025年1月1日起执行。
财政部 海关总署 税务总局
2025年5月20日
2025-05-30 | 中华人民共和国财政部
《餐饮业促进和经营管理办法》(以下简称《办法》)已于近日由商务部、国家发展改革委联合发布,将于2025年6月15日起实施,原《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下简称《试行办法》)同时废止。本次《办法》修订大幅增加了餐饮业促进内容,细化了《中华人民共和国反食品浪费法》相关要求,调整规范了有关涉企规定,增加了安全生产有关内容,对完善餐饮业管理机制、促进餐饮业高质量发展具有重要意义。一、修订背景餐饮业与人民群众日常生活紧密相关,在促消费、惠民生、稳就业中发挥重要作用。近年来,餐饮业总体保持较快增长,餐饮消费需求品质化、个性化、多样化发展,新业态新模式不断涌现。2024年全国餐饮收入已达5.57万亿元,占社会消费品零售总额的比重超过11%,餐饮业经营主体超过1000万家。党中央、国务院高度重视扩大内需、制止餐饮浪费和安全生产工作,习近平总书记多次就相关工作作出重要指示批示。近年来,中央经济工作会议均将扩内需、促消费摆在重要位置,中央多次就促消费、反食品浪费、安全生产工作作出部署。全国人大常委会持续完善相关法律,颁布反食品浪费法等法律法规,对制止餐饮浪费等工作提出新的要求。《试行办法》自2014年发布施行以来,在转变政府职能、规范企业经营行为、营造良好发展环境等方面发挥了积极作用。但《试行办法》部分内容已经难以适应餐饮业发展需要和行业管理工作实际,难以全面落实中央有关部署和法律法规最新要求,难以有效满足人民日益增长的美好生活需要,有必要进行修订。二、修订过程商务部启动修订工作以来,全面梳理餐饮业相关法律法规,赴地方、行业协会和餐饮企业开展深入调研,充分听取意见建议,起草形成《办法》修订稿初稿。多次通过召开专题座谈会、书面征求意见等形式,征求20多个中央部门、各地商务主管部门、全国性餐饮行业协会、专家学者的意见。2023年10月23日至11月21日,商务部在官方网站上就《办法》修订稿公开征求公众意见,对合理意见进行了认真研究吸纳。此后,商务部会同国家发展改革委对《办法》修订稿进一步修改完善,履行相关审议程序后,最终形成了《办法》发布稿。三、修订的主要内容此次修订工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面对接党中央、国务院有关决策部署和相关法律法规要求,严格依法行政,着力促进餐饮业健康规范发展。《办法》包括25条,较《试行办法》增加1条。主要修订内容如下:(一)大幅增加行业促进条款。此次修订突出促进导向,优化餐饮业鼓励发展方向的表述,更加贴近人民群众餐饮消费需求和行业发展需要。增加餐饮业对外交流合作、数字化发展、标准制修订、地方特色餐饮培育等方面的鼓励性条款,在地方商务主管部门职责中增加制定实施促进政策措施、建立健全工作协调机制、完善标准体系、建设培育促进平台等内容,加力推动餐饮业高质量发展。(二)细化反食品浪费有关要求。一是落实反食品浪费法规定要求,明确餐饮服务经营者在食材管理、引导提醒、餐食及服务提供等方面以及团餐和宴席服务、自助餐服务、外卖服务等场景的反食品浪费要求。二是从优化用餐需求分析、充实菜单信息、配备公勺公筷、提供打包服务、给予光盘奖励等方面鼓励和引导餐饮服务经营者加强反食品浪费工作。三是增加行业协会在制止餐饮浪费方面的有关要求,并简化其他关于行业协会的一般性职责表述。(三)调整部分餐饮经营要求。一是在提出总体性合规要求的基础上(第九条),删除有关食品安全、标价、促销行为等相关法律法规已作出明确规定的具体条款内容,调整商家自行配送方面的有关表述,整合纳入第十四条。二是根据反食品浪费法、固体废物污染环境防治法规定,完善餐饮服务经营者厨余垃圾源头减量等方面的要求。(四)完善商务主管部门职责。一是在商务部和地方商务主管部门职责条款中,增加制止餐饮浪费和安全生产有关内容,更好落实反食品浪费法、安全生产法等法律有关要求。二是将“开展行业统计”修改为“开展监测分析”,并增加促进餐饮业高质量发展有关要求。三是落实反食品浪费法要求,增加商务主管部门可对存在严重食品浪费行为的餐饮服务经营者进行约谈的内容。四是根据综合执法改革实际情况,设置执法衔接条款。《办法》即将于6月15日起实施。下一步,商务部将通过培训、调研座谈等方式,指导地方商务主管部门准确理解和把握本次《办法》修订的主要背景和内容,加强宣传解读,依法履职尽责,增强行业发展信心,积极推动餐饮业实现高质量发展。
2025-05-30 | 廊坊市商务局
关于上报职称评审(含考核认定)信息历史数据的公示
根据省人社厅关于梳理上报职称评审信息历史数据工作的要求,现将审核职称评审(含考核认定)信息历史数据进行公示。公示期5个工作日(2025年5月30日-2025年6月6日),公示期间如有异议请拨打0335-3262641。
2025年5月30日
秦皇岛市职称信息历史数据上报公示
2025-05-30 | 秦皇岛市人力资源和社会保障局
市场监管总局办公厅关于组织开展第十八个“世界认可日”活动的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),有关行业学协会,各认证机构、检验检测机构:2025年6月9日是第十八个“世界认可日”,在我国业内也被认为是“中国认证认可日”。为了深入贯彻习近平总书记关于高质量发展和市场监管工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,市场监管总局(国家认监委)决定组织开展第十八个“世界认可日”活动。现就有关事项通知如下:一、总体安排(一)活动主题。结合国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)提出的国际主题“认可:赋能中小企业发展”,确定国内主题为“认证认可检验检测:与供应链协同发展”。(二)各地系列活动。各地市场监管部门和从业机构结合实际,在“世界认可日”前后围绕活动主题组织开展系列活动,积极宣传认证认可检验检测的市场信用工具、质量管理工具、贸易便利工具等作用,推动认证认可检验检测行业改革创新和国际合作,促进新质生产力发展,服务经济社会高质量发展和高水平对外开放。二、组织实施(一)精心部署,认真组织。各地市场监管部门要高度重视,紧紧围绕提升公信力、专业化水平和国际影响建设,周密组织开展“世界认可日”活动,切实发挥牵头作用,加强与相关政府部门和行业组织的协同联动,组织辖区从业机构积极参与,形成有力度、有声势的活动氛围。(二)求真务实,明纪正风。各地市场监管部门要进一步弘扬求真务实的工作作风,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求,严格执行总局和各地关于加强会议论坛活动规范管理的各项规定,坚决反对“四风”,力戒形式主义,严禁铺张浪费,严禁借活动之名搞乱摊派、乱收费,确保不增加企业和群众负担。(三)加强宣传,扩大影响。各地市场监管部门和从业机构要积极创新宣传理念、方式和手段,充分借助新闻媒体、网络新媒体资源,大力宣传认证认可检验检测工作,深入挖掘认证认可检验检测在服务高质量发展和高水平对外开放的成功经验和优秀事例,讲好中国认证认可检验检测故事,不断提升认证认可检验检测的行业形象和社会影响。三、有关事项市场监管总局(国家认监委)将编印“世界认可日”活动宣传海报、相关宣传资料,各单位可登录国家认监委网站“世界认可日”专区下载使用。“世界认可日”系列活动成果将陆续通过总局网站、市说新语及总局局属媒体和国家认监委公众号等进行发布分享。联系方式:010-82260745 市场监管总局办公厅 2025年5月24日 (此件公开发布)
2025-05-29 | 国家市场监督管理总局
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市企业上市行动方案的通知
沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府,各县(市、区)人民政府,沧州开发区、沧州高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:
《沧州市企业上市行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室
2023年3月20日
(本文有删减)
沧州市企业上市行动方案
为深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委十届三次全会部署要求,根据市委、市政府相关工作部署,加快推进企业上市,提高直接融资比重,助推全市产业转型升级和经济高质量发展,制定本方案。
一、行动目标
按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”原则,锚定优势产业和优质企业,打造全市企业上市梯次推进格局,用5年时间,努力实现全市上市公司数量和质量双提升,直接融资比重明显提高。
2023年,确保全年新增过会上市企业1家,力争2家,新增审核期企业2家、新增辅导期企业3家。
2024—2025年力争全年新增过会上市企业3家、新增审核期企业4家、新增辅导期企业5家。
2026—2027年力争全年新增过会上市企业4家、新增审核期企业5家、新增辅导期企业6家。
二、重点任务
(一)实施梯次储备“金种子”工程。完善市级上市后备企业资源库入库标准。各县(市、区)及市有关部门要积极推荐上市后备企业名单,其中,市工业和信息化局每年推荐创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业分别不低于40家、20家、5家;市科技局每年推荐科技型中小企业、高新技术企业分别不低于15家、5家;市商务局、市国资委每年分别推荐本行业优质企业2家以上;市农业农村局、市文化广电和旅游局每年分别推荐本行业优质企业2家以上。市地方金融监管局对照入库标准,重点筛选信息技术、文化旅游、现代生物医药、高端装备制造、大数据融合创新、半导体技术等领域优质企业,统一归口纳入市级上市后备企业资源库实施动态梯次管理。入库企业营收、净利润等基本财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股转系统创新层相应指标要求40%以上的将被列为重点培育对象。未来5年,市级上市后备企业资源库入库企业保持50家左右,其中纳入省级后备资源库重点培育企业保持30家左右。〔责任单位:市地方金融监管局、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市国资委、市农业农村局、市文化广电和旅游局,各县(市、区)政府〕
(二)配合省级部门实施专精特新“孵化成长”工程。推动中小企业在河北股权交易所“专精特新”专板挂牌。鼓励专板培育层企业在申报新三板挂牌同时,向北交所提出适用挂牌上市直联审核监管机制申请,推动企业加速登陆北交所。市工业和信息化局建立专精特新中小企业动态管理和名单推送机制,引导优质中小企业进入专板,每年向专板孵化层、规范层和培育层分别推送企业20家、10家和5家以上;指导入板企业全面提升合规水平,依法依规优先推荐入板企业申报国家级专精特新“小巨人”企业、国家重点“小巨人”企业。〔责任单位:市地方金融监管局、市工业和信息化局、市财政局,各县(市、区)政府〕
(三)实施融资对接“精准滴灌”工程。市财政局要研究出台对符合条件的市级上市后备企业资源库入库企业支持政策,按规定在投贷联动、贷款贴息、担保奖补等方面予以重点支持。用好政府出资产业引导基金,加大对民间投资项目的支持力度。建立各级产业投资引导基金与入库企业名单双向推送机制,鼓励各级产业投资引导基金对入库企业进行筛选并开展前期尽调,在依法依规和风险可控的前提下,逐步增加基金投资额用于对入库企业开展股权投资。支持入库企业发债,在河北股权交易所发行中小企业可转债的,可通过增加信用担保、加强信息披露等方式,引导债权人逐步降低票面利率。提高企业获贷便利度,配合将省级上市后备企业资源库入库企业名单全部导入省金融服务平台,应用大数据逐个实施精准画像,高效匹配银行信贷产品,为入库企业提供信贷服务,不断提升企业获贷率。〔责任单位:市地方金融监管局、市财政局、市发展改革委、人行沧州中心支行、沧州银保监局,各县(市、区)政府〕
(四)做好配套服务,做好“优化提升”工程。积极协调组织河北省企业上市服务联盟、全国头部券商、会计师事务所、律师事务所、投研等专业机构到我市走访重点培育企业,按照“一企一策”的原则,为企业提供政策宣讲、专业培训、业务指导、个性诊断、会商研判、投融资对接等定制化公益服务和专业化解决方案,每年组织开展活动25场以上,帮助企业解决“不想上、不敢上、不会上”的问题。各县(市、区)及市有关部门将重点培育企业推荐纳入“拟上市企业白名单”管理,对符合条件的“白名单”拟上市企业加大扶持力度,在政策、用能、融资需求等方面优先予以安排。配合省地方金融监管局搭建河北省企业上市信息服务系统,建立纵向打通省市县三级、横向联系各有关部门的服务网络,定期汇总入库企业上市工作进展及企业重难点问题,在线生成督办台账,到期实行自动催办,借助信息化手段,督导问题快速解决。〔责任单位:市企业上市工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府〕
(五)实施辅导规范“加速助跑”工程。出台《沧州市企业上市辅导机构评价办法》,强化对辅导机构的业务监管,持续传导监管压力,发挥辅导机构“看门人”作用,促进辅导期企业规范公司治理结构、会计基础工作、内部控制制度等。加强辅导备案环节规范引导,组织召开辅导监管沟通会,传递资本市场最新政策要求,引导辅导机构勤勉尽责、廉洁从业。加强辅导期企业日常监测,动态跟踪辅导机构执业质量,督促提升辅导工作质效,在质控内核从严把关基础上尽可能压缩辅导时间,尽早申请辅导验收。加强人员调派和力量统筹运用,提高验收效率,保证验收质量。进一步加强与中国证监会、各证券交易所联系沟通,依法依规积极推进后续审核进程。引导企业树立正确上市观念,强化申报即担责的意识,坚决杜绝“带病闯关”心理,及时高效回复审核注册问询。〔责任单位:市地方金融监管局,各县(市、区)政府〕
(六)实施企业上市“提质扩面”工程。各县(市、区要立足区域产业特色优势,优选龙头企业上市,以企业上市促产业提质升级,助推经济高质量发展。渤海新区黄骅市、盐山县、东光县继续当好全市企业上市“排头兵”,做好华茂伟业、汇东管道、彩客科技2023年度上市任务,力争在A股有更多突破;沧县、市经济开发区作为“攻坚兵”,积极推进四星玻璃、万岁药业申报辅导验收工作,力争2023年内有突破,2024年有成果。河间、任丘、泊头要发挥县级市资源优势,以优势规模以上和科技创新型企业为重点,加大企业上市工作力度,加快企业上市步伐。对于尚不具备上市条件的企业,可以借助河北股权交易所、全国股转系统开展基础培育。至今没有新三板挂牌企业的县,要力争通过1-2年时间实现新三板公司数量零突破,促使我市实现新三板企业挂牌全覆盖。各县(市、区)不断提高拟上市公司科技含量,市科技局积极做好指导工作,遴选培育更多企业申请科创板上市。市地方金融监管局结合实际将全市目标任务对各县(市、区)及市有关部门进行纵向、横向分解,并做好督导督办工作。特色产业集中和经济较发达的县(市、区)要扶持一批“领跑者”企业上市,产业基础较弱、经济欠发达的县(市、区)要抓好上市基础培育。2023年,市工业和信息化局指导各县(市、区)培育产业“领跑者企业”,力争推动2-3家县域特色产业集群“领跑者”企业纳入上市后备资源库。〔责任单位:市地方金融监管局、市工业和信息化局、市科技局、市商务局,各县(市、区)〕
三、保障措施
(一)落实多方协同机制。发挥市企业上市工作领导小组办公室作用,统筹协调全市企业上市工作,指导县(市、区)建立工作专班,加强对入库企业的重点扶持。建立企业上市督导台账,督促各成员单位按照小组职责分工,发挥各自职能作用,聚焦企业上市过程中遇到的问题,合力推动企业早上市、快上市、多上市。
(二)优化上市政策措施。聚焦企业上市前需求,各县(市、区)要优化支持政策,前置服务关口,对股改、辅导、审核、注册等关键阶段分步给予政策扶持和资金支持,实现省、市、县三级政策错位互补、全程激励。
(三)建立通报奖惩制度。各县(市、区)和有关部门责任,倒排工期,挂图作战,明确责任人和责任单位,确保如期实现任务目标。市企业上市工作领导小组办公室定期汇总全市企业上市工作落实情况,每季度通报企业上市进展。
政策图解|沧州出台企业上市行动方案 用5年时间实现数量和质量双提升
2025-05-29 | 沧州市人民政府
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市中心城区“抓重点 解难点出成效”深化精准治霾六个专项执法行动实施方案的通知
新华区、运河区、沧县人民政府,开发区、高新区管委会,市直相关部门:
《沧州市中心城区“抓重点、解难点、出成效”深化精准治霾六个专项执法行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
沧州市人民政府办公室
2017年9月30日
沧州市中心城区“抓重点 解难点 出成效”深化精准治霾六个专项执法行动实施方案
按照《沧州市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(沧政字﹝2017﹞27号)要求,为扭转大气污染综合治理不利形势,确保顺利完成全市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动空气质量改善目标,决定以中心城区“一县四区”(新华区、运河区、沧县、开发区、高新区)大气污染综合治理为突破口,真正抓住大气污染综合治理重点,解决治理难点,切实提高全市大气污染综合治理整体成效,按照“统筹推进、分区划段、重点攻坚、精准管控、专项突破、压实责任”的原则,制定全市深化精准治霾专项执法行动实施方案。
一、工作目标
通过全面开展散煤整治、大型货车管控、工地扬尘整治、餐饮油烟和露天烧烤整治、相关行业VOCs整治以及全民洁城等六个专项执法行动,坚持重点攻坚突破与日常执法监管并行,提升管理精细化与管理常态化并重,做到“加力度、提速度、出成效”,力求大气污染综合治理实现新突破,运作机制实现新发展,长效管理实现新成效,确保大气污染防治重点工作取得阶段性进展和显著性成效,有效改善中心城区环境空气质量。
二、工作时间
2017年10月1日至2018年3月31日。
三、工作范围
新华区、运河区、沧县,开发区、高新区。
四、六个专项执法行动内容
(一)燃煤整治专项执法行动
中心城区高速合围区内对所有散煤实施末端源头管控,在进入市区主要道路设立散煤卡口,禁止一切运输散煤车辆进入市区。市区建成区内取缔所有燃煤销售点,除集中供热和重点企业原料用煤外,禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用燃煤,回收群众已购买的燃煤,实现燃煤“清零”;市区建成区至高速合围区内,依法查处取缔非法劣质散煤销售网点、无照经营网点,置换群众已购买的散煤,禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用散煤,实现散煤“清零”。
市发改委牵头负责督促指导“一县四区”在中心城区范围内实施“气电化”改造工作,实现建成区燃煤“清零”和市区建成区至高速合围区内散煤“清零”。市场监督管理局牵头负责燃煤(或散煤)销售点查处和取缔工作,每周组织“一县四区”开展一次取缔散煤销售点、燃煤销售点专项执法检查行动,查扣违规销售燃煤或散煤,对燃煤销售者实施处罚措施;市行政审批局牵头负责对中心城区高速合围区内燃煤销售点手续清理工作,全面禁止新批任何燃煤销售点,对已取缔的销售点要及时清理相关手续;市质监局负责对燃煤煤质进行检测,为专项执法行动提供数据支持;市城管局负责督促指导“一县四区”全力开展取缔工作,每周组织“一县四区”执法力量开展一次燃煤锅具取缔行动,发现一起,取缔一起,及时扣押或销毁燃煤小炉具;市交警支队牵头负责设立燃煤运输车辆卡口,对进入中心城区高速合围区内的燃煤运输车辆实施检查、劝返措施;市公安局负责为燃煤整治专项执法行动提供强力支撑,组织协调“一县四区”公安部门对拒不取缔、妨碍执法行动开展的人员实施行政拘留措施;新华区、运河区、沧县人民政府,开发区、高新区管委会负责本辖区范围内燃煤销售点、散煤销售点的取缔,负责市区建成区内已购燃煤的回收工作以及用洁净型煤对已购散煤的置换工作,组织市场监督管理、质监、城管、交警、公安等执法力量全力配合市直相关部门开展专项执法行动。
(二)大型货车及机动车管控专项执法行动
遥感监测覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。加大对重型柴油车监管力度,开展全面排查和专项执法检查,管好本地重型柴油车,严查过境外地重型柴油车,采取依法依规处理、绕行、劝返等措施,坚决禁止不达标车辆上路行驶。严格查处无营运手续车辆上路行驶、扬尘飘洒、汽车尾气超标排放上路车辆。自2017年10月9日至2018年3月15日,市区建成区范围内实施与京、津同步限行措施,每日限2个号,周末不限号。
市交警支队牵头负责大型货车管控专项执法行动,负责对黄牌货车实施绕城措施,会同交通局、环保局设立联合检测点,对不达标车辆采取依法依规处理、绕行、劝返等措施,对超载、汽车尾气超标等交通违法行为依法实施处罚;牵头负责组织“一县四区”开展机动车日常限行工作,发布机动车限行通告,对违反限行规定的予以处罚。市交通运输局负责会同市公安局交警支队组织筹建临时货运车辆尾气超标联合检查点,对于涉嫌超限超载的货运车辆,与公安交警部门就近押送引导至固定公路超限检测站,按照规范流程进行处理。市环保局负责设置对重点道路通行的大型运输车辆实施尾气检测,提供数据支持,全力配合交警、交通部门查处工作。
(三)工地扬尘整治专项执法行动
1.对中心城区所有在建建筑、市政、道路、通信工地开展扬尘污染整治专项执法行动。对达不到6个“100%”、河北省建筑施工防治扬尘强化措施18条要求的工地一律责令停工整改,经验收合格后方可恢复施工;对于存在违法行为的,由相关管理部门按照法律法规要求严格实施顶格处罚。监测站点周边半径500米内所有工地自2017年10月1日至2018年3月31日一律停止土石方作业,其他工地自2017年11月15日至2018年3月31日全部停止土石方作业。市区建成区内在建建筑等所有工地严格实施外层封挡措施,严防高空扬尘。
市住建局牵头负责“一县四区”所有建筑工地,特别是每周组织“一县四区”执法力量对高空作业开展一次执法检查专项行动,督促建成区内所有工地落实高空围挡措施,严控高空扬尘;市城管局牵头负责“一县四区”职责范围内所有市政工地;市交通运输局牵头负责“一县四区”职责范围内的道路工地;有关通信公司牵头负责通信施工工地,以上市直部门定期组织“一县四区”执法力量对上述措施开展专项执法检查行动,“一县四区”政府、管委会组织住建、城管、交通等相关职能部门执法力量全力配合;市公安局负责提供强力支持,组织协调“一县四区”公安部门对妨碍执法行动开展的人员实施行政拘留措施。
2.对所有“烂尾工地”开展扬尘污染专项执法行动
由“一县四区”政府、管委会负责对辖区内的“烂尾工地”开展全面摸底调查,针对工地中存在的无围挡、地面未硬化、物料未苫盖等问题,按照属地管理原则,由当地政府负责实施防扬尘措施,严格按照6个“100%”要求落实到位。
3.对渣土运输车开展专项执法行动,所有渣土运输车必须严格落实全密闭要求,并在规定时间内作业,严禁沿途抛洒、车轮带泥,无牌照、无手续,故意遮挡、污损牌照的渣土车上路行驶。
市住建局、市城管局、市交通局负责督促监管各自职责范围内的施工工地内的渣土运输车,不符合全密闭要求的不得开展渣土运输业务;市交警支队对存在交通违法行为的渣土运输车辆,依法依规处罚;市城管局与公安局对渣土车开展“全天候执法”,市城管局每周组织“一县四区”执法力量开展一次专项执法行动,对沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面等行为依法处罚。
(四)餐饮油烟及露天烧烤整治专项执法行动
对市区建成区,特别是沧县政府、市人民医院、广播电视大学、市农科院等周边半径500米范围内区域餐饮饭店进行集中整治,取缔全部露天烧烤摊点,对没有油烟净化设施的一律实施停业整顿,整改完成并通过验收后方可开业经营。
市市场监督管理局牵头负责餐饮油烟整治专项执法行动,督促指导“一县四区”落实好整治工作要求,每周组织“一县四区”开展一次专项执法行动;新华区、运河区政府负责市区建成区内餐饮油烟整治工作;沧县政府,开发区、高新区管委会负责市区建成区周边餐饮油烟整治工作;市公安局负责组织“一县四区”力量对油烟净化设施不正常运行和拒不整改的饭店负责人实施行政拘留;市环保局负责组织“一县四区”力量对餐饮单位实施随机监测,对于超标排放的采取高限处罚,启动连日计罚;市城管局负责组织“一县四区”力量对露天烧烤工具实施扣押。
(五)挥发性有机物整治专项执法行动
对中心城区高速合围区内全部干洗店、涉及喷漆的汽车维修行业(含4S店)、涉及露天喷涂的有关单位开展专项整治。
新华区、运河区、沧县人民政府,开发区、高新区管委会要组织公安、城管和环保部门对辖区内涉及单位开展专项执法检查,对没有安装挥发性有机物治理设施的汽车维修行业(含4S店)及仍使用开启式干洗机的干洗店一律实施停业整顿;市公安局负责组织“一县四区”力量对挥发性有机物治理设施不正常运行和拒不整改的场所、企业和单位负责人实施行政拘留措施;城管部门督促露天喷涂单位实施密闭作业;市环保局负责组织“一县四区”力量实施随机检测,对于超标排放的采取高限处罚,启动连日计罚。
(六)全民洁城专项行动
1.市直、区直各部门、企事业单位于每周五14时至17时,组织干部职工对本单位门口外、周边街道以及院内道路实施清扫、洒水,对建筑物立面进行清洗,楼顶进行清洁吸尘,并严防二次扬尘污染。
2.“一县四区”各街道办事处和乡镇政府于每周五14时至17时,组织社区居民和村民对小区内道路、乡村街道、垃圾站点和公共活动区域进行清扫、洒水。
市直部门、企事业单位负责本单位区域清洁工作;“一县四区政府、管委会”负责组织县级机关、企事业单位、街道办事处和乡镇政府开展洁城行动。市文明办负责监督市级政府机关、企事业单位和各地洁城行动执行情况,将工作落实情况纳入创城考核内容。市美丽乡村办负责市区建成区周边农村环境卫生综合整治督导工作。
3.对市区建成区及周边地区各种垃圾开展整治行动,确保及时清运,严禁露天焚烧。
市城管局牵头负责垃圾及时清运及禁烧工作,督促指导“一县四区”全力开展执法行动,每周组织“一县四区”开展一次专项执法行动;新华区、运河区政府负责组织辖区内街道办事处和乡镇政府对市区建成区内的垃圾进行集中整治;沧县政府,开发区、高新区管委会负责对市区建成区周边区域垃圾开展集中整治。
4.对中心城区内所有的水泥、石灰、砂土以及建筑垃圾堆等易产生扬尘的料堆实施专项整治,有责任主体的一律实施存储或综合抑尘措施,无责任主体的一律清运干净。
市住建局牵头负责中心城区料堆整治专项执法行动,对手续齐全的建筑工地实施洒水喷淋、苫盖等措施,督促指导“一县四区”对手续不全的工地实施以上措施;市工信局负责督促指导“一县四区”对辖区内企业内部的堆场、料场实施入棚入仓或建设防风抑尘网等储存措施,或严格按要求苫盖到位;市城管局负责组织“一县四区”执法力量对经营性料场、料堆的苫盖或清运工作;新华区、运河区、沧县人民政府,开发区、高新区管委会负责严格按照上述要求,全力做好配合,组织住建、工信、城管等职能部门力量对辖区内全部料场、堆场开展专项整治工作。
五、工作要求
(一)加强领导,压实责任。市政府成立“抓重点、解难点、出成效”深化精准治霾专项执法行动领导小组,领导小组办公室设在市环境保护局,统一协调推动“六个专项执法行动”开展。“一县四区”和市直相关部门要把开展好“六个专项执法行动”作为深入贯彻落实秋冬季大气污染防治攻坚行动的有力抓手,成立专项领导小组,由“一把手”担任组长,并制定详细、具体的实施方案,加强领导、周密部署、精心组织,按照“六个干”要求(干什么、为什么干、谁来干、怎么干、什么时间干完、干不完怎么办),强力推进六个“专项执法行动”,切实抓住重点、破解难点、干出成效。“一县四区”和市直相关部门每周汇总工作进展报市大气办。
(二)全面覆盖,严明要求。各级各部门要对辖区内散煤、大型货车、扬尘工地、餐饮饭店、垃圾、秸秆焚烧、料堆、加油站、干洗店、露天喷涂以及烟花爆竹燃放开展拉网式执法检查,做到依法行政、文明执法,将处罚与教育、管理与服务有机结合起来,确保工作有序开展。要严格落实“谁监管、谁负责执行到位”的要求,坚决做到不整改不放过,切实保证行动效果。
(三)强化督查,量化问责。市政府将对各级各有关部门6个“专项执法行动”开展情况进行督查,实施量化问责,推动工作取得实效。对市直各部门和各“一县四区”政府(管委会)行动迟缓、组织不力、工作进度慢的,由市政府对市直相关部门主要负责同志、相关县(区)相关行业分管负责同志以及县(区)直相关部门主要负责同志实施约谈、问责。对发现市区建成区3例使用燃煤的,或发现3起建成区至中心城区高速合围区内销售或使用散煤的;发现3起大型黄牌货车违规进入城区的;发现3处未落实6个“100%”、河北省建筑施工防治扬尘强化措施18条要求的建筑工地、市政工地的;发现3起渣土车未采取密闭措施、带泥上路运输的;发现3处餐饮经营单位未安装高效油烟净化器或不正常使用的;发现3起露天烧烤的;发现3起垃圾未及时清运或就地焚烧的;发现3处料堆存在无围挡、物料未苫盖等问题的;发现3家汽车修理厂、印刷企业未安装VOCs治理设施或者治理设施不正常运行的,或发现3起干洗店仍使用开启式干洗机的;发现3起露天喷漆的;发现未开展洁城行动的。以上问题,由沧州日报、沧州电视台进行曝光。
(四)加强宣传,营造氛围。新闻宣传部门要制定具体宣传报道方案,加大专项行动报道力度,营造全民治霾的浓厚氛围。要建立宣传引导协调机制,及时发布权威信息,积极引导舆论,引导公众践行低碳环保理念和绿色生活方式,使全社会理解、支持、宣传、参与秋冬季大气污染综合治理工作,形成齐心协力共同治霾的良好局面。
2025-05-29 | 沧州市人民政府
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市2017年今冬明春火灾防控工作方案的通知
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:
冬季是火灾事故的高发期,入冬以来,国内部分地区消防安全形势不容乐观,我市多地也相继发生有影响火灾,给人民群众生命和财产带来损失。为深刻吸取事故教训,切实加强冬季火灾防控工作,全力遏制亡人火灾事故,经市政府第十六次常务会议研究同意,决定自即日起至2018年全国两会结束,在全市集中开展冬春火灾防控工作。
现将《沧州市2017年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
沧州市人民政府办公室
2017年12月1日
沧州市2017年今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强全市今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求,各级党委、政府加强领导,各职能部门主动履职,整合社会各方面力量,集中开展火灾隐患排查整治,强化各项防控措施,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保全市火灾形势稳定。
二、工作时间
自即日开始至2018年全国两会结束。
三、工作内容及措施
(一)部署开展冬春季节消防安全大检查。结合冬春季节火灾特点,紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅五类容易发生大火的场所单位,落实严防严管严控措施,部署开展消防安全大检查。
1.扎实开展行业系统消防安全排查。各行业系统主管部门,要按照职责分工,自上而下开展行业系统消防安全排查整治。教育部门要组织对学校、幼儿园进行检查;文化部门要组织对公共娱乐场所和重点文物保护单位进行检查;卫计部门要组织对卫生计生机构进行检查;商务部门要组织对商场、市场进行检查;民政部门要组织对社会福利机构进行检查;安监部门要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查;旅游部门要组织对旅游景点、星级宾馆进行检查;人防部门要组织对公用人防工程进行检查。行业主管部门要制订具体实施方案,逐个区域、逐个场所开展排查,分别摸清监管场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况,并逐个场所单位详细登记,建立台账。公安消防部门对排查发现的重大火灾隐患依法立案,报请政府按照《沧州市重大火灾隐患排查和挂牌督办暂行办法》督办整改。
2.深入推进消防安全专项治理。电力、住建、公安、工商、质监、安监等部门要深入推进电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责;推动电气火灾监测系统安装工作。公安、综治、发改、民政、住建、安监等部门要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理,元旦前,完成高层公共建筑排查、摸底、录入消防安全“户籍化”管理系统工作;春节前,完成所有高层建筑排查、摸底、录入消防安全“户籍化”管理系统工作。全国两会前,每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理。
3.督促落实人防物防技防措施。各行业主管部门按照职责分工,督促人员密集场所单位落实主体责任,落实消防专职经理人制度,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。安监、公安部门要指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实“一厂一策”要求,提高专业处置能力。公安部门要积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织居民、员工开展逃生自救演练。全国两会前,各行业主管部门督促五类场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。
(二)深化行业场所标准化管理。民政、教育、卫计、旅游、文化、商务、安监、文物等部门,要按照职责分工,进一步深化行业消防安全标准化管理,切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。全国两会前,制订行业消防安全标准化管理示范片并发放到位,督促行业单位对照示范片落实消防安全标准化管理。
(三)全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国、全省、全市两会和圣诞、元旦、春节、元宵节,加强消防安全保卫工作。全市两会前,对会场、住地等涉会场所进行全面检查,督促单位落实各项安保措施。重大活动重要节日期间,各地各有关部门要加大消防安全检查力度,发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区、重大火灾隐患单位等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查,确保消防安全。
(四)严格落实网格化管理。各级网格化管理负责人要配合相关职能部门对消防安全隐患开展排查,加强消防政策法律法规宣传。各街道(乡镇)要健全完善消防安全组织,明确消防安全责任人,公安派出所要加强辖区小单位、小场所尤其是“三合一”、群租房、老旧住宅场所的消防安全检查。为有效推进消防安全“网格化”管理工作保质量、出成效、上水平,各地要整合各方优势资源,着力打造网格化管理试点,通过抓重点、树典型,逐步带动全市消防网格化工作朝着正规化、长效化方向发展,年底前,各地至少打造完成2个网格化管理试点。
(五)开展消防安全社区创建达标验收。各级公安、综治、民政、住建部门,要联合开展“消防安全社区”创建达标验收,全国两会前,所有的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长,并加强业务培训,消防楼院长应熟悉楼院情况,会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控工作期间,组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织居民开展“清理可燃物活动”(即清理楼道、阳台、住宅周边的可燃物),提醒居民出门要关火、关电、关气,防止发生火灾。
(六)大力推进微型消防站建设。大力推进微型消防站建设提档升级,全国两会前所有重点单位和社区按照标准建立微型消防站,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”。春节前,各地结合实际开展微型消防站业务练兵活动,提高实战能力。
(七)抓好双代治理,落实好风险管控措施。各地和各相关部门要认真落实省政府“11.3”双代工作调度会精神,成立专门领导组织,开展电代煤、气代煤消防安全专项治理;督促相关单位严格按规定施工使用,同步配备可燃气体报警、紧急切断等装置,盯紧对电力、燃气企业履行消防安全职责情况的监督检查工作,依法查处消防安全违法行为;要加强农村消防监督管理工作,加大排查力度,依法整治火灾隐患;积极开展针对性较强的消防宣传教育,强化农村群众的安全用火、用电、用气意识。
(八)加强消防宣传培训。推进采取政府购买公共服务方式强化社区消防教育培训,启动实施消防宣传“外包”服务模式。民政、消防部门要部署开展消防宣传进社区活动,督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。教育部门要开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、场所“四到位”,中小学生人手一册消防教材(读本)。全市各级各类主流媒体和门户网站,要针对冬春季节火灾特点,开办专题专栏,报道火灾防控工作动态,曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,高频次播出消防安全提示和消防公益广告。
(九)扎实做好灭火救援准备工作。各级人民政府要制定完善本地区灭火救援预案,健全落实社会联勤联动机制,加强专业化应急救援队伍建设,配齐灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练,提高应急处置能力。城管、规划、市政供水等部门要按照职责,做好市政消火栓建设维护管理相关工作。各级公安消防部队要深入开展冬季练兵活动,组织官兵深入辖区人员密集、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点场所进行实地熟悉,扎实开展灭火救援实战演练,加强值班备勤,提高快速反应和处置能力。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2017年12月8日前)。市、县、乡三级政府和行业部门,分别下发方案,召开会议,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)组织实施阶段(全国两会结束前)。各级各部门要按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(全国两会结束后5日内)。各地对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升社会面火灾防控能力的长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市消防安全委员会统筹协调全市冬春火灾防控工作,各成员单位按照责任分工和时限要求抓好落实。各县(市、区)政府要切实加强本地区冬春火灾防控工作的组织领导,对本地区工作开展情况定期调度,主动研究解决冬春火灾防控工作中的重大问题。各级消防安全委员会办公室要加强综合协调,推动各项工作措施落实。
(二)严密责任链条。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入政府消防工作考核,把责任层层分解到各级各部门和广大社会单位,排出时间表、明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,逐级抓好贯彻落实。
(三)严格督导问责。各级各有关部门要适时组织专项督导组,深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题,要逐级督办,限期解决。要强化问责机制,对工作责任不落实的单位,通报批评,并约谈相关领导;对因工作不力导致发生较大以上亡人火灾事故的,严格依法依规追究责任。
各县(市、区)政府、管委会及市消防安全委员会成员单位将冬春火灾防控工作方案及动员部署情况,请于2017年12月8日前报市消防安全委员会办公室(联系电话、传真:0317-5636676,电子邮箱:czxfzdk@163.com);2018年全国两会结束后5日内上报冬春火灾防控工作总结。
2025-05-29 | 沧州市人民政府