工信部信管〔2025〕180号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关企业：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有序推动卫星通信业务开放，促进卫星通信产业高质量发展，激发商业航天创新活力，培育打造新质生产力，支撑制造强国、网络强国和数字中国建设，提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强顶层设计和政策协同，统筹发展和安全，坚持稳中求进、先立后破、分类施策、融合发展，以优化业务准入为牵引，丰富应用场景，培育技术产业，优化资源供给，提升治理能力，充分释放我国卫星通信产业发展潜力，加快构建规范有序、协同发展、优势互补、合作共赢的卫星通信产业发展格局，巩固提升我国信息通信业竞争优势和领先地位。到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。二、有序扩大市场开放（一）支持低轨卫星互联网加快发展加快卫星互联网系统建设和应用服务，推动卫星互联网实现高质量发展，针对低轨卫星通信应用适时开展商用试验，带动产业链上下游协同创新，实现全球范围内宽带网络覆盖，为各类用户提供高速卫星互联网服务，持续拓展多样化应用场景。（二）支持开展终端设备直连卫星业务支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，为广大地面移动通信用户提供基于卫星的话音、短消息业务。鼓励电信运营商依托低轨卫星互联网，在话音、短消息业务基础上拓展高速数据服务，促进信息基础设施天地融合发展。（三）支持探索新型卫星通信业务组织开展卫星物联网商用试验，支持符合条件的企业依托低轨卫星物联网星座，为天空、海洋、偏远地区等地面网络无法覆盖的区域，提供广域物联网连接服务。研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放。鼓励民营企业依法依规利用各类高低轨在轨卫星资源，通过租用卫星资源、开展增值服务、分销代理业务等多种商业化合作方式，盘活存量卫星资源，丰富业务种类，繁荣卫星通信市场。三、持续拓展应用场景（四）促进应急通信应用促进卫星通信在应急通信等领域的应用，优先满足国家应急通信需求，综合利用天通、高通量卫星、北斗短报文、卫星互联网、卫星物联网等卫星通信资源，为应急处置提供统一调度、高效供给和融合应用的卫星通信服务保障。进一步深化卫星通信在洪涝、火灾、地震、台风等自然灾害应急处置，以及安全生产、野外作业、搜寻救援等领域的应用。（五）推进数字惠民服务鼓励通过高通量卫星、低轨卫星互联网等方式为偏远地区、边疆地区和地形气候复杂地区等提供多样化网络接入服务，进一步提高我国网络覆盖水平，降低覆盖成本，助力电信普遍服务，推广普及高品质数字化产品，推进数字惠民，促进社会公平，增进民生福祉。（六）强化融合应用创新鼓励卫星通信在工业、农业、交通、能源、城市治理等各行业、各领域创新应用，加强与工业互联网、车联网、航空机载通信、低空智联网、算力网络等新一代信息基础设施交叉融合，推动汽车、船舶、飞机等直连卫星，大力发展大众化、规模化卫星通信应用。推进北斗短报文与公众通信网互联互通和融合应用，提升服务能力，培育壮大北斗短报文产业生态。四、培育壮大产业生态（七）加快关键核心技术攻关持续开展卫星通信关键核心技术攻关和产品研制，增强基础元器件、芯片、关键终端设备产品等供给水平，提升卫星通信技术性能，降低用户使用成本，推动我国卫星通信技术持续迭代演进。促进卫星通信、5G/6G、人工智能等新一代信息通信技术深度互融，加快推进非地面网络（NTN）等卫星通信技术创新发展。（八）构建开放共享标准体系凝聚行业力量共同构建开放共享、天地融合的卫星通信标准体系，制定和完善卫星通信技术、产品和建设等国家标准、行业标准。鼓励链主企业发挥积极作用，推动卫星通信系统在发展中逐步实现标准统一、体制兼容，促进不同经营主体卫星通信系统开放共享，形成发展合力。积极参与国际电信联盟（ITU）、第三代合作伙伴组织（3GPP）等国际标准组织、区域性标准组织工作。（九）培育互利共赢产业生态充分发挥我国地面移动通信在技术、标准、产业等方面的综合优势，带动卫星通信产业高质量发展。鼓励企业围绕卫星及地面设施开展资源共享和商业合作，促进战略性新兴产业集聚发展。成立卫星通信相关产业组织，搭建产学研用交流合作平台，培育开放协同、互利共赢的产业生态。五、优化电信资源供给（十）科学规划卫星通信码号资源持续跟踪卫星通信产业发展态势，面向专用终端科学规划卫星通信专用号段，支持卫星互联网、卫星物联网等新业态高质量发展。面向手机终端创新“不换卡不换号”模式，深入挖掘存量号码使用潜力，支持开展手机直连卫星应用，促进卫星通信与地面移动通信深度融合。支持企业申请卫星通信国际码号，积极拓展国际市场。（十一）推进频轨资源创新管理指导企业积极参与卫星无线电频率的国际规则制修订，开展频率轨道资源申报协调及登记使用工作。结合低轨星座特点，创新卫星无线电频率轨道资源管理方式，批量颁发空间无线电台执照和无线电频率使用许可，支撑我国低轨星座高效建设和快速发展。六、加强卫星通信监管（十二）加强卫星通信业务监管进一步优化市场准入、设备进网等许可审批工作，维护公平竞争市场秩序，构建统一开放、有序竞争的卫星通信市场体系。提升卫星通信系统服务能力，持续优化用户体验，切实保障消费者合法权益。优化电信业务分类目录，研究设立相关新型业务，为进一步向各类经营主体开放提供制度保障。健全完善监管平台，加强卫星通信业务全链条闭环管理。（十三）促进网络基础设施互联互通持续优化网络布局，制定卫星关口站管理办法，指导企业在我国境内设置符合国家要求的关口站，加强卫星关口站建设运行监督管理。按国家安全和电信网间互联互通等相关要求建设星地互联中心，推进天地基础设施高效互联互通。提高卫星互联网国际互联能力，建立国际海陆缆和卫星互联网协同机制，形成陆海互补、天地统筹的国际通信通道，降低关键区域国际通信风险。（十四）筑牢网络和数据安全防线指导督促企业依法履行国家安全主体责任，在相关系统的设计、建设、运行中同步规划、同步建设、同步运行安全技术措施，落实通信网络安全防护、数据分类分级保护、关键信息基础设施保护、网络安全等级保护以及个人信息保护等要求，建设信息安全技术措施，保障网络、数据和信息安全，加强用户实名制管理，做好防范治理电信网络诈骗相关技术保障措施。（十五）扎实做好无线电保障加强空间无线电台、卫星地球站规范化管理，加大卫星无线电监测和干扰查处力度，及时消除有害干扰，保障卫星无线电业务有序开展，维护空中电波秩序。七、提升协同推进合力（十六）加强组织协调加强组织领导和统筹协调，完善工作推进机制，强化部门间协同合作，推动形成卫星通信业务开放工作合力，进一步压实工作责任，及时协调解决重大问题，突出重点、务求实效，确保各项工作有序推进，推动重点任务落实落地。（十七）加强资金保障综合利用多种资金渠道，支持卫星通信基础研究和核心技术攻关，提高关键技术自主可控水平。充分发挥制造业转型升级基金等产业基金的引领作用，带动社会资本支持卫星通信领域重点企业。鼓励有产业基础和优势的地方加大支持力度，设立卫星通信专项资金。（十八）加强宣传推广加大对卫星通信业务开放政策法规的宣贯力度，做好政策解读和舆论引导，充分调动各方积极性。及时总结提炼经验做法和典型案例，宣传推广一批可借鉴、可复制的先进经验和举措，营造卫星通信产业发展良好氛围。（十九）加强国际合作支持企业开展国际交流合作，提升全球服务能力，优化全球市场布局，探索将卫星通信国际合作纳入共建“一带一路”、金砖国家、亚太空间合作组织等合作机制框架，鼓励我国卫星通信服务“走出去”。工业和信息化部2025年8月25日
2025-08-27 | 中华人民共和国工业和信息化部
津市场监管标准〔2025〕9号 各区市场监管局，市公共服务标准化技术委员会，各试点项目相关单位：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，开展标准化试点建设工作，加强标准实施应用，充分发挥标准化对促进服务业转型升级的技术支撑作用，进一步提升社会管理和公共服务水平，市市场监管委组织了2025年（第四批）市级服务业标准化试点项目征集申报工作，在各区推荐基础上组织专家进行立项审查，确定16项市级服务业标准化试点项目（见附件）。现予以公布，并就有关事项通知如下：一、试点项目计划执行时间原则为2年，自2025年8月至2027年8月。二、请试点项目所属有关区市场监管局按照《市级服务业标准化试点建设工作指南》（DB12/T 1052—2021）要求，结合实际工作加强组织协调，推动试点项目建设有序开展，并做好试点日常监督管理工作。市公共服务标准化技术委员会做好试点项目的标准化技术支撑及不定期现场督导。三、各试点承担单位于每年年底前总结项目执行情况，由区市场监管局汇总后报送市市场监管委。总结应包括项目实施情况、经费落实情况、计划任务和目标完成情况以及试点取得的经济效益和社会效益等。报送内容应实事求是，客观全面反映项目整体进展情况。试点项目实施过程中出现的有关情况和问题，及时向市市场监管委反馈。 附件：2025年（第四批）市级服务业标准化试点项目表 2025年8月19日（联系人：周 钧，孙彩英；电话：27182057，27113062）（此件主动公开）
2025-08-27 | 天津市市场监督管理委员会
天津市病残津贴领取公示（保税区）为确保企业职工基本养老保险病残津贴领取资格审核工作公平、公正、公开，按照《人力资源社会保障部财政部关于印发〈企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法〉的通知》（人社部发〔2024〕72号）等相关规定，经初步审核，现对经鉴定完全丧失劳动能力且病残津贴待遇领取地为本市的2名申领病残津贴人员进行公示。公示期间如有异议，可通过电话或来信方式进行投诉举报。我们将对反映的情况认真查证，并为举报人保密。公示期：2025年8月27日至2025年9月2日投诉举报电话：022-84906142 来信地址：天津市滨海新区渤海十二南路天津临港商务大厦邮政编码：300452 天津港保税区人力资源和社会保障局2025年8月27日
附件下载：
保税区申领天津市企业职工基本养老保险病残津贴人员公示名单2.docx
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2025-08-27 | 天津港保税区人力资源和社会保障局
关于在科学研究和工程技术部门进一步实施我国法定计量单位的具体规定
（1988年2月27日国家技术监督局、国家科委，
技监局量发[1988]227号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、技术监督(标准计量)局，国务院有关部门，中国科学院：
根据1984年2月27日国务院发布的《关于在我国统实行法定计量单位的命令》、《中华人民共和国法定计量单位》和国务院1984年第21次常务会议通过的《全面推行我国法定计量单位的意见》,要求科学研究和工程技术部门率先使用我国法定计量单位。并规定从1986年起，凡新撰写的研究报告、学术论文以及技术情报资料均应使用法定计量单位。至1991年1月1日将全面完成向法定计量单位的过渡，不允许再使用非法定计量单位。为了保证这一任务能按时完成,现具体规定如下：
一、各科学研究和工程技术部门要积极推广应用我国法定计量单位，凡公文、统计报表、科研报告以及研制仪器仪等，都要使用法定计量单位。
二、在全国完成向法定计量单位过渡期间,必要时允许将非法定计量单位以括号（或备注）形式列于法定单位之后，便于对照。
三、1990年1月1日,凡报审或发表的科研报告、技术资料、学术论文等，一律使用我国法定计量单位。否则律退回报送单位进行修改。
四、自1990年1月1日起,凡申请各级科技奖励的项目，必须使用法定计量单位，否则一律不予受理。
五、在科技人员中，要广泛组织学习法定计量单位的知识，掌握新旧单位的换算关系，促使科学研究和工程技术部门带头使用法定计量单位。
2025-08-27 | 国家市场监督管理总局
蓟州区文物局：你局《关于报审万松寺普照禅师塔修缮工程勘察设计方案的请示》（蓟文物报〔2025〕8号）收悉。经研究，我局原则同意所报方案。一、对设计方案提出以下修改意见：（一）进一步勘察该塔第四层、五层檐部和塔刹及塔身外抹灰等部位残损情况，补充相关构件残损量数据，校核设计图纸的做法和工程量。（二）坚持最小干预原则，严格控制“塔砖拆砌”的范围，细化砖砌体和石砌体勾缝材料、配比和做法。根据勘察结果加固保护塔身外抹灰残损部分，保留历史信息，控制好塔身抹灰色彩，避免过新。没有依据不恢复塔刹，做好塔顶和刹座灌浆防水，深化上部封护技术措施和做法详图。（三）清理塔基周边树木，严格控制其对基础的扰动，根系可采用药物灭杀并确保安全性。塔基周边可适当利用石材硬化，并与现有样式进行区分。周边栏杆设置应进一步论证必要性和材质，细化设计图纸，并尽量远离塔身以保护其风貌。（四）补充塔刹设计图纸，补配门及槛框应提供设计依据并明确做法。补充塔身平面、斗栱及门窗大样图。做好施工过程中的跟踪设计，及时补充勘察、深化相关设计和工程做法。二、请你局按照上述意见，组织有关单位对方案进行修改完善，经你局核准后方可实施。三、施工过程中你局须加强监督与管理，督促项目管理单位和方案设计单位加强施工全过程指导，督促项目施工单位严格遵守文物保护项目相关法律法规、标准规范要求，做好施工组织管理，主动接受社会监督，确保工程质量和人员、文物安全。工程竣工后，请按照有关要求组织工程验收并将相关材料报我局备案。督促指导相关单位做好保护后相关文物的日常养护工作，及时发现和排除隐患，确保文物安全。此复。2025年8月27日 （此件主动公开）
2025-08-27 | 天津市文化和旅游局
蓟州区文物局：你局《关于报审万松寺太平禅师宝塔修缮工程勘察设计方案的请示》（蓟文物报〔2025〕7号）收悉。经研究，我局原则同意所报方案。一、对设计方案提出以下修改意见：（一）进一步勘察五层塔身开裂原因和程度，勘察界定塔身残损孔洞和塔身建造阶段施工洞的区别，并采取相应保护措施。（二）补充塔顶和塔刹基座封护、防雨、防渗工程措施。优化拆砌、择砌、塔砖的选择标准、部位和范围和技术要求。补充风化塔基束腰砖雕的安全性评估。深化剔补塔身、塔檐砖的操作技术要求。综合评估维修后塔身的整体形象的协调性，合理选择重新抹灰的部位和范围。（三）进一步完善图纸绘制，增加剖面图和塔中间层的平面图，补充斗栱、门窗等大样图；补充可移动护栏的设计方案图等。做好施工过程中的跟踪设计，及时补充勘察、深化相关设计和工程做法。二、请你局按照上述意见，组织有关单位对方案进行修改完善，经你局核准后方可实施。三、施工过程中你局须加强监督与管理，督促项目管理单位和方案设计单位加强施工全过程指导，督促项目施工单位严格遵守文物保护项目相关法律法规、标准规范要求，做好施工组织管理，主动接受社会监督，确保工程质量和人员、文物安全。工程竣工后，请按照有关要求组织工程验收并将相关材料报我局备案。督促指导相关单位做好保护后相关文物的日常养护工作，及时发现和排除隐患，确保文物安全。此复。2025年8月27日 （此件主动公开）
2025-08-27 | 天津市文化和旅游局
主题分类：通知公告
体裁分类：
办文单位：机场司
发文日期：2025-08-27
成文日期：2025-08-27
发文日期：2025-08-27
有效性：
名称：关于对参与民航专业工程设计市场的工程设计综合资质甲级企业开展专业技术人员配备情况抽查的通知
字号：
文号：
有效性：
部号：
2025-08-27 | 中国民用航空局
南开区人民政府关于付珩等任免职的通知 南开政人〔2025〕9号 各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：区人民政府决定：付珩任南开区城市管理委员会副主任，免其南开区人民政府万兴街道办事处副主任职务；免去唐泽南南开区城市管理委员会副主任职务；免去曹树华天津市第九中学校长职务。 天津市南开区人民政府 2025年8月19日
2025-08-27 | 南开区人民政府
南开区人民政府关于郑鑫等试用期满正式任职的通知南开政人〔2025〕11号 各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：区人民政府决定：郑鑫任南开区发展和改革委员会副主任；朱頔任南开区财政局副局长；石盟任南开区投资促进局副局长；邓金星任南开区人民政府学府街道办事处副主任；王雅洁任天津南开学校鹏飞学校校长；杨忠刚任天津市五十中学校长；李崇严任天津师范大学南开附属中学校长；赵莉任南开区教育招生考试中心主任；王艳任南开区教育综合服务中心主任。试用期计入任职时间。 天津市南开区人民政府 2025年8月19日
2025-08-27 | 南开区人民政府
天津市宁河区人民政府关于王彬等同志试用期满正式任职的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各直属单位：经区人民政府研究决定：王彬同志任宁河区发展和改革委员会副主任；高原同志任宁河区教育局副局长；张福成同志任宁河区数据发展中心主任（副处级）。特此通知。天津市宁河区人民政府2025年8月27日（此件主动公开）
2025-08-27 | 宁河区人民政府
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