三鑫国友天津线缆销售有限公司324 叉车伤害事故调查报告

特种设备事故调查报告三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24” 叉车伤害事故调查报告三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24” 叉车伤害事故调查组(西青区市场监督管理局代章)2025年7月7日 一、事故基本情况 事故单位名称 三鑫国友（天津）线缆销售有限公司 事故单位地址 天津市宝坻经济开发区九园黄庄分园2路298号 法定代表人(负 责人)姓名 杨帆 单位性质 有限责任公司 所属行业 电缆销售业 单位类别 叉车使用 作业人员数量 1人 持证人员数量 0人 设备种类 叉车 设备品种 平衡重式叉车 设备名称 平衡重式叉车 设备等级 - 设备代码 511010596202392459 产品编号 020356J8479 制造日期 2023年11月 施工日期 - 设备用途 生产经营自用 投用运行日期 2023年12月 使用登记日期 - 设备注册代码 - 检验日期 - 检验类别 - 检验结论意见 - 事故发生时间 2025年3月24日14时10分 事故发生地点 中北镇恒升仓储院内三鑫国友（天津）线缆销售有限公司仓库 事故等级 一般事故 事故特征 挤压 损坏程度 - 事故直接原因 马承旭未取得叉车作业人员证驾驶叉车违章作业致使叉车前倾电缆从货叉滑出将杨富全砸倒。 事故主要原因 马承旭未取得叉车作业人员证驾驶叉车违章作业致使叉车前倾电缆从货叉滑出将杨富全砸倒。 直接经济损失 100万 死亡人数 1 受伤人数 无 负责组织事故调查部门 天津市西青区市场监督管理局 技术鉴定机构 天津市特种设备监督检验技术研究院 损失评估机构 - 说明：经事故调查组第一次全体会议研究并决定，此次事故初步研判为马承旭未取得叉车作业人员证驾驶叉车违章作业而发生的事故，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备事故报告和调查处理规定》《特种设备事故报告和调查处理导则》的规定，该起事故属于特种设备一般事故。 调查组组长(签字)：日期：年月日二、事故发生单位及设备、作业人员概况（一）事故发生单位情况三鑫国友（天津）线缆销售有限公司，统一社会信用代码为：91120224MAD7NENH6U；类型：有限责任公司；住所：天津市宝坻经济开发区九园黄庄分园2路298号；经营范围：一般项目：五金产品批发；电线、电缆经营；配电开关控制设备销售；电力设施器材销售；五金产品零售；建筑材料销售；建筑装饰材料销售；金属结构销售；有色金属合金销售；灯具销售；照明器具销售；紧固件销售；橡胶制品销售；耐火材料销售；机械电气设备销售；建筑用金属配件销售；风力发电机组及零部件销售；仪器仪表销售；金属材料销售；劳动保护用品销售；绘图、计算及测量仪器销售；保温材料销售；金属切割及焊接设备销售；衡器销售；日用百货销售；涂料销售（不含危险化学品）；塑料制品销售；卫生洁具销售；轴承销售；办公用品销售；文具用品批发；普通机械设备安装服务；电力电子元器件销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：建设工程施工；建设工程设计；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）；法定代表人：杨帆。（二）设备情况事故发生时正在作业的叉车于2023年11月22日由合力工业车辆（盘锦）有限公司制造，设备型号：CPC型，设备代码：511010596202392459，产品编号：020356J8479，未办理使用登记，未经检验。设备使用地点为天津市西青区中北镇恒升仓储院内三鑫国友（天津）线缆销售有限公司仓库。（三）作业人员情况 马承旭，事故发生时正在驾驶叉车的作业人员，未取得特种设备作业人员证，身份证号为131026200910094115。为三鑫国友（天津）线缆销售有限公司员工。 杨富全，死者，身份证号为132533196412031851，为三鑫国友（天津）线缆销售有限公司配货工人。三、事故发生过程、应急救援及成立调查组相关情况(一) 事故发生过程2025年3月24日14时10分左右，位于天津市西青区中北镇恒升仓储院内三鑫国友（天津）线缆销售有限公司仓库，马承旭（三鑫国友（天津）线缆销售有限公司员工、事发时叉车驾驶员）驾驶叉车（产品编号020356J8479）搬运线缆盘，线缆起升高度约为2.6米，线缆重量约为4132kg，死者杨富全于叉车旁手持线缆线头跟随行走，叉车行驶至事故发生地点时，叉车司机操作叉车刹车致使叉车前倾线缆盘从叉车货叉滑出，将杨富全砸倒并挤压。应急救援情况 发生事故后，公司员工卢世龙赶到并拨打120急救电话，大约10分钟后，120急救车到达现场，在场员工将电缆从死者杨富全身上挪开，急救人员后续将杨富全送往天津市第一中心医院（水西院区）救治，当日16时30分左右，杨富全经抢救无效死亡，期间120指挥平台将该事故情况通报至市应急管理局，区应急管理局接市应急管理局通报后赶赴事故现场，17时左右区市场监管局接区应急管理局电话通知并派执法人员到达事故现场。三鑫国友（天津）线缆销售有限公司对本次事故应急救援工作反应迅速，处置基本合理。(三) 成立调查组相关情况依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《特种设备事故报告和调查处理导则》等有关法律法规和安全技术规范，2025年3月26日经区政府批准，由区市场监督管理局牵头，会同区应急管理局、公安西青分局、区工信局、区总工会、区人力资源和社会保障局、中北镇政府等部门组成三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24”叉车伤害事故调查组（以下简称“事故调查组”）。2025年4月7日，事故调查组召开第一次全体会议。会上宣读了区政府对《关于成立三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24”叉车伤害事故调查组的请示》的批示；通报了事故情况；明确了工作分工。事故调查组根据有关法律法规，按照“四不放过”原则，开展事故的调查处理工作。四、人员伤亡、设备损坏和直接经济损失情况（一）人员伤亡情况事故伤亡者名单 姓名 年龄 性别 身份证号码 籍贯 身份 伤情 杨富全 61 男 132533196412031851 河北省张家口市 公司配货工人 死亡（二）设备损坏情况：事故未造成设备损坏。（三）直接经济损失：100万元。五、事故原因及性质天津市特种设备事故应急调查处理中心选派专家参加事故调查组技术组，技术组对“三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24”叉车伤害事故”中的叉车进行了事故原因勘查和技术分析。2025年3月25日，区市场监管局委托天津市特种设备监督检测技术研究院对事故中的车辆进行了安全技术分析，天津市特种设备监督检测技术研究院于2025年6月16日出具了《平衡重式叉车事故技术分析报告》，报告编号：津特检2025-01997号。鉴定结论：事故发生前，叉车处于高位装卸工况，承载超过额定起重量的电缆轴盘，使得整车向前方的倾覆力矩超过许用倾覆力矩，叉车在向前运行过程中，由于突然刹车产生的惯性力，导致叉车失去纵向稳定性向前倾翻（具体内容见报告）。（一）事故原因1. 直接原因：马承旭未取得叉车作业人员证驾驶叉车违章作业，搬运超过额定起重量的电缆，且起升高度过高，前进时刹车导致叉车前倾电缆从货叉滑出将杨富全砸倒，操作人员操作不规范是本次事故发生的直接原因。2. 间接原因杨富全在叉车运行时未与叉车保持安全距离，是导致本次事故发生的间接原因之一。三鑫国友（天津）线缆销售有限公司安全生产管理制度制定不完善，安排未取得作业人员证的未成年员工驾驶叉车，特种设备安全管理制度及企业安全主体责任落实不到位，未能及时发现并阻止马承旭违章作业，未能及时督促杨富全与作业叉车保持安全距离，是导致本次事故发生的间接原因之二。杨帆作为三鑫国友（天津）线缆销售有限公司的法定代表人、总经理，安全管理责任意识不强，安全管理工作落实不到位，作为公司主要负责人，未严格履行特种设备安全管理职责，是导致本次事故发生的间接原因之三。（二）事故性质《中华人民共和国特种设备安全法》规定：第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任制、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。根据以上规定和《三鑫国友（天津）线缆销售有限公司“3·24” 叉车伤害事故技术分析报告》及调查取证，调查组认定这是一起特种设备一般责任事故。六、责任认定及处理建议（一）对事故责任人员的认定及处理建议1. 马承旭，事故叉车作业人员未取得叉车作业人员证驾驶叉车违章作业，驾驶叉车搬运超过额定起重量的电缆，且起升高度过高，前进时刹车导致叉车前倾电缆从货叉滑出将杨富全砸倒，致杨富全死亡，对事故发生负有主要责任。建议司法机关依法追究其法律责任。2. 杨富全，死者未与作业中的叉车保持安全距离，对事故发生负有主要责任。因杨富全在本次事故中身亡，建议免予追究其法律责任。3. 杨帆，三鑫国友（天津）线缆销售有限公司法定代表人作为公司的法定代表人、总经理，安全管理责任意识不强，安全管理工作落实不到位，作为公司主要负责人，未严格履行特种设备安全管理职责，负有领导责任。建议区市场监督管理局根据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十一条第（一）项的有关规定对其进行处罚。（二）对事故责任单位的认定及处理建议三鑫国友（天津）线缆销售有限公司安全生产管理制度制定不完善，安排未取得作业人员证员工驾驶叉车，特种设备安全管理制度及企业安全主体责任落实不到位，未能及时发现并阻止马承旭违章作业，未能及时督促杨富全与作业叉车保持安全距离，对事故发生负有主要责任。同时，该公司招用马承旭存在涉嫌违法使用童工问题。建议区市场监督管理局根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条第（二）项的规定，责令三鑫国友（天津）线缆销售有限公司限期改正，并将整改报告以书面形式报区市场监督管理局；根据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十条第（一）项的有关规定对事故单位三鑫国友（天津）线缆销售有限公司进行处罚。 建议区人力资源和社会保障局按照相关法律法规对事故单位三鑫国友（天津）线缆销售有限公司违法使用童工问题进行处罚。七、预防措施和整改建议为防范此类事故再次发生，建议事故有关单位、人员要吸取事故教训，举一反三，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，必须严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规和规章的规定，现提出以下整改措施和建议：（一）三鑫国友（天津）线缆销售有限公司，作为特种设备使用单位，必须认真遵守《中华人民共和国特种设备安全法》和有关安全生产的法律法规，履行特种设备管理义务，进一步落实安全主体责任，加强安全生产管理及技术安全防范，建立、健全和不断完善安全生产责任制和安全生产规章制度，加大隐患排查治理力度，严格现场安全管理，尤其是特种设备的安全管理工作，严禁违规、违章行为，不断提高安全生产水平，确保安全生产。（二）三鑫国友（天津）线缆销售有限公司要进一步完善公司特种设备安全教育和培训制度，公司主要负责人要按照公司实际组织制定并实施本公司的特种设备安全教育和培训计划，对从业人员进行特种设备安全教育和培训。（三）三鑫国友（天津）线缆销售有限公司主要负责人应认真担负起安全生产工作的全面责任，不断增强第一责任人意识。应认真从此次事故中汲取教训，摒弃侥幸心理，及时排查并消除各类安全隐患，防止类似事故的发生，为生产经营活动营造良好的安全环境。（四）区市场监管局督促辖区特种设备使用单位定期组织场车安全知识、操作规程及应急演练培训，提升全员安全意识和应急处置能力，驾驶场车必须持有有效作业人员证件，并接受岗前安全操作培训。1

2025-07-16 | 西青区市场监督管理局

天津市静海区人民政府关于调整区政府领导工作分工的通知

 天津市静海区人民政府关于调整区政府领导工作分工的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各直属单位：现将区人民政府分工通知如下：曲海富同志主持区人民政府全面工作，分管审计工作。王宇娜同志协助曲海富同志负责区人民政府日常工作，分管发展改革、京津冀协同发展、数据、服务业、财政、税务、统计、国有资产监管、金融保险、安全生产、应急管理（消防、减灾抗震救灾、地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火）、人力资源和社会保障、科技、电力、通讯、区人民政府机关、机关事务管理、建议提案办理、民心工程、政务服务（营商环境）、政府新闻、政务公开、政务督查、外事、国防动员工作，联系区科协、网信工作，协助区长分管审计工作。主管区政府办公室、发展改革委、财政局、国资委、统计局、应急管理局、人社局、科技局、政务服务办、国动办、天津健康产业国际合作示范区管委会、机关事务服务中心、供销社、工业总公司。协助区长分管区审计局，联系各民主党派、区人大、政协、武装部、预备役部队、总工会、团区委、工商联、区税务局、区委督查室（区政府督查室）、区政府新闻办、国家统计局静海调查队、国有企业、驻静金融、保险单位、区消防支队、社保分中心、区委网信办、区科协、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司。张永涛同志分管商务、市场监督管理（知识产权）、农业农村、水务、交通、邮政、乡村振兴战略推进、气象工作。主管区商务局、市场监管局、农业农村委、水务局、交通局、林海示范区管委会、团泊鸟类自然保护区管委会。联系水务公司、气象局、静海海关、烟草专卖局、邮政管理局第三分局、邮政公司。白冰冰同志分管教育、卫生健康、民政、老龄、退役军人事务、医疗保障、文化、旅游、广播电视、体育、妇女儿童、残疾人事业、东西部协作和对口支援、合作交流，联系民族、宗教、对台和侨务工作。主管区教育局、卫生健康委、民政局、退役军人事务局、医保局、文化和旅游局、体育局、区医院、中医医院、红十字会、一中、二中、成职教中心、瀛海学校、教师发展中心。联系妇联、残联、融媒体中心、广电网络公司，驻静教育院校、卫生机构。程炳纲同志分管规划、自然资源、住房、城乡建设、城市管理、供热、生态环境工作。主管市规划资源局静海分局、区住房建设委、城市管理委、土地整理中心、生态环境局。杨晨光同志分管招商引资、工业和信息化工作。主管区投资促进局、工业和信息化局、天津子牙经济技术开发区。董幼平同志分管公安、司法、国家安全、政府法制、行政复议、信访、社会稳定工作。主管区司法局、信访办、公安静海分局，联系法院、检察院。                              2025年7月9日  

2025-07-16 | 静海区工业和信息化局

南开区人民政府关于王平任职的通知

南开区人民政府关于王平任职的通知南开政人〔2025〕8号 各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：区人民政府决定：王平任天津南开学校鹏飞学校副校长（试用期一年）。  天津市南开区人民政府                               2025年7月4日 

2025-07-16 | 南开区人民政府

关于印发和平区2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知

和平区各用人单位：  为全面贯彻落实市人社局市委网信办市教委市公安局市市场监管委关于印发《天津市2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》的通知文件要求，在全区范围内扎实开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步加强对人力资源服务机构和劳务派遣机构的联合监管，净化人力资源市场秩序，现将《和平区2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。  联系单位：和平区人力资源和社会保障监察事务中心联系方式：27267693；电子邮箱：hprsjldjc@tj.gov.cn                                和平区人力资源和社会保障局                                       2025年7月8日 (此件主动公开)和平区2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案 为全面落实天津市2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知，进一步规范人力资源市场秩序和用人单位劳动用工管理，结合我区实际，决定自2025年6月16日至7月25日，在全区范围内开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动），切实维护劳动者和用人单位的合法权益，现制定实施方案如下：一、专项行动目标通过开展专项行动，规范人力资源市场秩序，提升人力资源服务质量，深化落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《妇女权益保障法》、《人力资源市场暂行条例》等劳动保障法律法规，进一步净化我区人力资源市场秩序，严肃查处侵害劳动者就业权益、扰乱人力资源市场秩序等违法行为，为用人单位招用工和劳动者高质量充分就业营造优质的市场环境。二、检查时间及方法自2025年6月16日至7月25日，联合公安和平分局、区市场监管局开展专项检查。一是在“双随机”抽查的基础上，各参与部门随机选派执法人员组成联合检查组，对随机抽取的用人单位进行监督检查，对发现的问题依法依规予以处理。检查范围包括人力资源服务机构、劳务派遣单位和各类招工用人单位，从企业名录库中随机抽取10家单位（名单附后）。二是对违法行为的查处结果，统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。对专项执法行动期间查处的重大违法案件，按规定及时向社会公布。对以暴力、胁迫、欺诈等方式扰乱人力资源市场秩序涉嫌犯罪的，依法移送公安机关严肃查处。对通过公众号、小程序、网页网站、互联网群组发布违法招聘信息、开展非法人力资源活动的，依法依规处置相关账号及网站平台。 三、专项行动检查内容（一）营业执照及开展相关业务的许可、变更情况；（二）劳动用工违法行为；（三）违反公序良俗的不当管理行为；（四）就业歧视；（五）非法职介；（六）劳务派遣违法违规问题；（七）违法网络招聘；（八）欺诈侵权活动；（九）其他违反法律法规行为情况。四、工作要求一是提高站位，加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位，充分认识规范人力资源市场秩序对实现促进高质量充分就业目标的重要意义，切实加强组织领导，积极开展专项整治，力求取得实效。二是强化联动执法和违法惩戒。加强部门联动，人社、公安、市场监管要充分发挥各自职能优势，密切协调配合，运用“双随机、一公开”联合监管的方式，实现“进一次门、查多项事”，对查处的相关违法违规行为，各部门应当按照职责分工依法依规作出行政处理处罚。对通过公众号、小程序、互联网群组发布违法招聘信息、开展非法人力资源活动的，要依法及时采取管控措施，依法依规处置相关账号及网站平台。对涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，及时移送公安机关。三是做好普法宣传，营造社会氛围。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，在此次专项行动期间加大对劳动保障法律法规政策宣传解读力度，指导督促企业知法、守法、合法用工，引导劳动者依法理性维权。对专项行动中查处的重大违法行为，按规定及时向社会公布，形成有效警示震慑，最大限度减少对正常经营市场主体的不必要干扰，为高质量充分就业营造浓厚社会氛围。   附件：1.《检查人员名单》2.《检查用人单位名单》 

2025-07-16 | 和平区人民政府

天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告

2025年第12号根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息，现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下，自2025年7月15日24时起执行。天津市成品油最高零售批发价格表 品种 最高零售价格 最高批发价格 （约定配送） （元/吨） （元/升） （元/吨） 89号乙醇汽油（标准品） 9005 6.72 8705 92号乙醇汽油 9545 7.25 9245 95号乙醇汽油 10086 7.66 9786 0号柴油（标准品） 7995 6.91 7695 负10号柴油 8475 7.32 8175 负20号柴油 8874 7.67 8574  天津市发展改革委2025年7月15日

2025-07-15 | 天津市发展和改革委员会

武清区2021年2022年企业自主认定人才租房补贴人员公示

根据《关于组织2021年、2022年企业自主认定人才申报支持政策的通知》精神，武清区2021年、2022年认定的A、B、C类人才，自认定之月起（2022年8月），1年内可分别享受每月3500元、2500元、1500元租房补贴。本次经人才个人申报、企业汇总审查、园区镇街复核、区人社局审核，2021年度自主认定人才中共164人（A类10人，B类42人，C类112人）符合条件，2022年度共217人（A类9人，B类39人，C类169人）符合条件。现予以公示。公示时间为2025年7月15日至2025年7月22日，如对公示对象有异议的，可在公示期内向武清区人力社保局反映。反映情况请使用本人真实姓名并提供有效联系方式。 联系电话：022-82129992联系地址：天津市武清区杨村街道雍阳西道106号305室邮    编：301700                    武清区人力资源和社会保障局                          2025年7月15日

2025-07-15 | 武清区人力资源与社会保障局

2025年畜牧生产防汛减灾技术指导意见

近期我市降水频繁，根据气象部门预报，2025年汛期，天津市及海河流域降水量较往年同期偏多，防汛形势严峻复杂。汛期强降雨、台风、洪涝等灾害易对畜牧生产秩序造成影响，为有效应对汛期灾害天气影响，稳定畜牧生产，现就灾害预警、隐患排查、物资储备、灾后恢复生产等方面提出技术指导建议，供各级畜牧部门和畜禽养殖场（户）参考使用。一、加强灾害预警和隐患排查1.灾害预警信息传递。各涉农区畜牧部门要根据气象等相关部门提供的信息，对暴雨、洪水等灾害及时进行预警。充分利用广播电视、短信微信、乡村大喇叭等方式，迅速传达到畜禽养殖场（户）；养殖场（户）应密切关注灾情预警信息，重点关注暴雨开始和持续时间、影响范围以及影响程度等。2.安全隐患排查。养殖场（户）应对畜禽栏舍、饲料仓库、机械设备、排水系统、电力系统等进行全面检查，及时修补加固养殖生产设施漏水、不牢部位，防止畜禽栏舍倒塌、浸水。检查养殖生产、粪污处理、饲料存储等设施设备有无结构性损害等问题，确保设施设备稳定运行。及时清理排水系统堵塞点位，更换漏电管线，保证汛期正常供水、供电。二、完善汛期生产物资储备1.饲草料储备。养殖场（户）应储备足够的饲草料，确保灾害发生时能够维持基本生产需要。要保证饲草料质量，定期检查饲草料储存场所，确保通风良好，防止发霉和品质下降。2.应急物资储备。畜牧部门要指导养殖场（户）准备常用的药品消毒设施、通信设备、抽水设施、应急照明、一次性防护用品等应急物资，确保应急物资储备充足。三、抓好灾后畜禽养殖管理1.畜禽圈舍修复和清理。汛期过后，受灾的养殖场（户）要及时做好清理淤泥杂物，对圈舍及其附属设施进行修复和加固，及时清扫粪便和消毒，做好圈舍通风和温湿度控制，确保养殖环境干燥、卫生。2.畜禽饲养管理。养殖场（户）应根据畜禽的健康状况和体质恢复需求，调整饲料配方，提高饲料的营养成分配比，提高饲料中蛋白质的含量，提高能量水平，增加维生素和矿物质的摄入。在灾后初期，应提供易消化的饲草料，帮助畜禽渐渐适应并恢复正常的消化功能。3.畜禽饮水保障。养殖场（户）应关注灾后水源地、饮水井和饮水管线卫生状况，加强水源消毒，保证饮用水清洁卫生，严防被灾后污染的水源传播疾病。被水淹没、污染的饮水设施须清洗消毒后使用。4.畜禽存栏结构调整。要及时巡查畜禽舍，观察畜禽机体情况，发现异常现象应尽快采取有效措施进行解决。在干旱缺水且无法满足畜禽饮水需要的情况下，对幼畜、幼禽、已过产蛋高峰期的家禽及育肥期的肉用畜禽，可适当提前淘汰或出栏，减小因缺水导致的畜禽死亡损失。灾后受淹畜禽要及时淘汰，商品畜禽达到出栏标准的要尽快出栏，并做好灾后畜禽补栏工作。

2025-07-15 | 天津市农业农村委员会

市农业农村委关于公布天津市第五批省级动物疫病净化场名单的通知

各涉农区农业农村委，市农业发展服务中心，市农业综合行政执法总队（市动物卫生监督所）：根据《中华人民共和国动物防疫法》、《农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见》（农牧发〔2021〕29号）、《市农业农村委关于推进动物疫病净化工作的通知》等文件要求，市农业农村委组织市动物疫病预防控制中心对申报省级动物疫病净化场的养殖企业开展了评估验收。经企业自愿申请、材料审查、现场评估，确定天津市昊瑞丰牧业有限公司为天津市第五批省级动物疫病净化场，现予公布。请各涉农区农业农村部门、有关单位按照要求做好省级动物疫病净化场管理工作，强化监管和指导，不断提升养殖环节生物安全水平。附件：天津市第五批省级动物疫病净化场名单2025年7月11日

2025-07-15 | 天津市农业农村委员会

市场监管总局等八部门关于组织开展2025年度检验检测机构监督抽查工作的通知

市场监管总局等八部门关于组织开展2025年度检验检测机构监督抽查工作的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、公安厅（局）、自然资源厅（委、局）、生态环境厅（局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、各直属海关、药监局，各检验检测机构：为进一步加强检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序，市场监管总局、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、海关总署和国家药监局决定于2025年6月至10月在全国范围开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将有关事项通知如下：一、国家级检验检测机构监督抽查（一）抽查任务。2025年度国家级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查计划检查100家机构，其中获总局资质认定的检验检测机构80家（含20家国家质检中心），获省级资质认定的检验检测机构20家。（二）抽查重点领域及数量。重点监管领域和抽查数量分别为：自然资源检验检测领域5家，生态环境监测或温室气体排放检验检测领域10家，机动车检验领域5家，水利水质监测领域5家，进出口商品检验领域5家，医疗器械防护用品检验检测领域5家，食品检验领域10家，消防产品、建筑保温材料、头盔及安全帽、危化品、成品油、人民防空防护设备等质检领域各5家，其他领域25家。（三）抽查实施。市场监管总局牵头组织本次抽查，其中进出口商品检验领域由海关总署具体组织实施；各地相关部门积极协助配合开展抽查相关工作。二、省级检验检测机构监督抽查各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）要围绕本级党委、政府工作重点，联合省级有关行业主管部门，紧贴工作实际，以直接关系人民生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的领域为重点，科学合理组织本年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。在组织省级检验检测机构监督检查时，可将获得总局资质认定的检验检测机构纳入抽查范围。对列入国家级监督抽查的重点领域，可结合实际适当提高抽查比例。已组织开展相关工作的地区，可根据实际情况对抽查重点领域进行调整或补充。三、检验检测机构风险自查各检验检测机构要充分发挥主体责任意识，对标对表开展自我风险排查，落实问题整改，降低运营风险。机构自查重点包括检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定，是否遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则；检验检测机构人员、设施设备、环境是否完备；项目分包是否规范；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确、完整；管理体系运行是否有效；是否能够持续符合资质认定条件和要求等。市场监管总局制订《2025年度国家级资质认定检验检测机构自查表》，各机构可参考开展自查工作，并于2025年7月31日前完成自查和整改，相关材料按要求留存备查。四、工作要求（一）严格落实“双随机、一公开”要求。按照《国务院关于在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）要求，规范开展监督抽查，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，科学规范、公正透明地开展检查工作。近两年已被总局或省级局抽查过且未发现存在违法违规问题的机构，原则上不再列入抽查范围。监督检查结果要及时向社会公开，对违法违规机构形成有力威慑。（二）严守工作纪律。监督检查应严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法履职，客观如实反映被检查机构的情况。现场检查应当严格执行中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品等。避免或尽量减少对机构正常生产经营活动的影响。（三）健全跨部门综合监管机制。按照《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）要求，建立健全协同高效的跨部门综合监管工作机制，充分发挥综合监管和专业监管的各自优势，依法依规厘清责任边界，协商抽查比例和检查内容，共同确定违法违规事实的判定依据，切实做到“进一次门、查多项事”，有效减轻检验检测机构负担。（四）全面推行信用风险分类管理。各省级市场监管部门要在2025年底前，依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》等相关规定，结合实际探索实施检验检测机构信用风险分类管理，并以信用风险分类结果为依据对检验检测机构实施差异化监管，着力提升检验检测监管工作的科学性、精准性与有效性。联系方式：市场监管总局认可检测司 010-82262722 附件：2025年度国家级资质认定检验检测机构自查表

2025-07-15 | 国家市场监督管理总局

天津市商务局等8部门关于印发天津市推进首发经济高质量发展的若干措施的通知

天津市商务局等8部门关于印发《天津市推进首发经济高质量发展的若干措施》的通知 各有关单位：为大力提振消费，助力构建“大消费”格局和培育建设国际消费中心城市，加快我市首发经济发展，满足市民个性化、多元化、品质化消费需求，现将《天津市推进首发经济高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合工作职责抓好落实。                                              市商务局    市工业和信息化局                                               市公安局      市财政局                                             市城市管理委  市文化和旅游局                                              市市场监管委   市体育局                                                        2025年7月10日            （此件主动公开） 天津市推进首发经济高质量发展的若干措施 为大力提振消费，助力构建“大消费”格局和培育建设国际消费中心城市，加快我市首发经济发展，坚持因地制宜和“短期引、长期育”的原则，按照政策与活动双轮驱动、载体与环境引流赋能、产业与创新内生促进的工作思路，聚力打造国际国内品牌集聚地和培育地，形成“买全国、卖全国、买全球、卖全球”新局面，焕发津门百年商埠新气象，满足市民个性化、多元化、品质化消费需求，制定如下措施。一、构建首发经济生态圈（一）建立认定标准和评估体系。研究制定首店、首发活动认定标准，构建首店能级、首发活动评估体系，编制我市首发经济评价指南。运用大数据、人工智能等新技术手段，监测、采集、分析首店、首发活动数据，实现“月度监测、季度盘点、年度评估”。定期出台我市首发经济报告，研判市场变化和发展趋势，深化对首发经济发展的规律性认识，为市场调整和政策优化提供依据。（市商务局、市统计局按职责分工负责）（二）集聚专业服务资源。发展战略规划、营销策划、广告服务、市场调查、大数据分析、管理咨询、信用服务、专利保护等专业服务，引入一批高能级创投资本和专业服务商。探索建立由品牌渠道方、品牌运营商、商业设施运营方、街区运营管理机构、第三方专业平台、商协会等组成的首发经济发展联盟，打造首发经济服务中心。（市商务局、市发展改革委、市市场监管委、市知识产权局、市科技局按职责分工负责）（三）强化宣传推广引流。加强中央媒体及本市媒体、传统媒体及新兴媒体合作，充分调动报、刊、台、网、微、端、屏等各类媒体资源，对来津发展的具有行业标杆性和市场引领性的首店品牌、首发活动等加强宣传推介。利用标志性建筑的户外广告位、户外大屏、路灯道旗、公交地铁广告等营造首发氛围。（市委宣传部、市城市管理委、市交通运输委、市商务局按职责分工负责）（四）引育结合汇聚品牌。聚焦商业、科技、人工智能+、文旅、体育等领域，将新产品、新技术、新服务、新模式、新业态等作为重点招商项目，动态梳理更新特色品牌、首发活动意向招引名录，形成长效挖掘引荐机制，组织开展对接交流会、商务推介会等活动。引导老字号、非遗创新推出“津派”国潮新品，聚焦食品美妆、纺织服装、生物医药、大健康等领域，培育本土引领性品牌，助力开拓国内外增量市场。支持老字号、“天津礼物”等深挖在地文化，打造旗舰店、概念店、主题店等。促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品消费。（市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市体育局、市投资促进局、市卫生健康委、市药监局按职责分工负责）（五）延展产业链条。依托航空航天、高端装备制造、人工智能、汽车、新能源、循环经济等产业优势，吸引、推出新技术、新产品，打造新品牌。培育影视新媒体制作、动漫艺术、网络视听、数字出版、数字影视等创意业态，提升时尚设计、广告策划、文化创意等领域发展水平。着力打造以首店、首发为龙头，集采购、研发、设计、结算、物流等于一体的产业链，支持在津设立跨国公司总部、营销总部、结算中心等，实现生产与商业互促、消费与产业联动。（市工业和信息化局、市文化和旅游局、市委宣传部、市商务局按职责分工负责）（六）完善承载服务设施。围绕“圈、街、楼、店、网”等维度，升级改造零售商业设施，打造智慧商圈，推动传统百货等实体店转型打造新消费场景。聚焦商业、文旅、机场车站等重点场景，增强外文标识、多语种翻译等服务功能，提升商户外卡POS机覆盖率，优化离境退税“即买即退”流程，提升入境消费便利化水平。加大公共交通运力、临时停车泊位等配套保障力度。着眼“吃、住、行、购、服”等方面，提升消费便利度、舒适度、满意度。（市商务局、市地方金融管理局、中国人民银行天津市分行、市文化和旅游局、市交通运输委、市城市管理委、市税务局、市外办、市公安局按职责分工负责）二、打造首发经济平台（七）培育首发经济集聚区。依托地标性建筑和津沽特色城市景观，围绕“先进制造研发基地+文化名城+国际消费中心城市”三大维度打造一批首发中心。金街、意风区、五大道、解放北路创新“百年建筑+沉浸式首店”模式打造海河国际高端消费首发地，滨海新区发力硬科技产品全球首发，运河文化带创新非遗首发工坊集群，空港定位国际潮流快闪首发地，中新生态城引领绿色科技生活，实现“海陆空联动、产城文融合”。坚持因地制宜，引导市内商圈精准定位，探索各具特色的首发经济发展模式，避免同质化发展、内卷式竞争。统筹用好政策资源对首店按能级等给予支持。建设特色美食集聚区，培育特色小吃产业集群，集聚国内外餐饮品牌。（市商务局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市财政局按职责分工负责）（八）壮大线上平台。培育电商领军企业，围绕细分领域引进零售类电商平台，促进电子商务、直播经济等规范发展。丰富进口消费品供给，增加美妆、医药、数码等进口商品品类，支持企业开设“跨境电商进口+新零售”首店。壮大跨境电商出口，建强跨境电商特色产业园区，助力“津品出海”。支持线上知名品牌在津开设实体店、快闪店等。（市商务局、天津海关、市市场监管委、市药监局按职责分工负责）（九）做优活动平台。举办天津新品首发季，吸引更多高品质、高流量的国内外品牌参与。鼓励具有引领性的国内外品牌、商业设施运营方、知名媒体、策划咨询机构等，在津举办首发、首秀、首展等新品发布活动，根据活动能级等统筹用好政策资源对主办方给予支持。持续办好天津时装周、天津国际设计周等活动，吸引全球设计师品牌发布新品。鼓励品牌跨领域、跨IP合作推出联名商品、举办跨界活动，强化引流赋能。（市商务局、市财政局、市文化和旅游局按职责分工负责）（十）做强会展赛事演艺平台。发挥世界智能产业博览会、天津国际航运产业博览会等重点展会和展馆平台作用，设置首发专区，打造“新品发布中心”，强化“展销一体”。积极申办、引进国际国内高水平赛事，办好天津马拉松、海河龙舟赛、外商投资企业运动会等品牌赛事活动。发展徒步、滑板、骑行及帆船帆板等时尚运动，推动冰雪运动、冰雪装备制造等发展。打造天津茱莉亚学院国际艺术首演地，围绕“洋楼故事”、陈塘庄哪吒小镇等特色主题，上新一批“津味”演艺项目，开发主题沉浸式体验项目，打响“近代百年看天津”品牌。支持商圈搭建展演平台，推动商场、景区、体育场馆等打造策展商业、主题商业、沉浸式体验等消费新空间。（市商务局、市体育局、市工业和信息化局、市交通运输委、市文化和旅游局按职责分工负责）（十一）扩大开放平台。抢抓京津冀协同发展战略机遇，推进三地区域间消费互为市场、互为资源、互为客户，强化商旅文体健多业态消费融合联动。开展“外贸优品行”活动，做好国内外标准衔接，搭建外贸优品拓内销平台，支持出口产品创立内销品牌。创新利用天津港集装箱、巨轮、码头等场景，打造工业风沉浸式体验空间，探索推出特色首发活动。依托邮轮母港吸引更多国际邮轮靠泊，开发更多邮轮旅游产品，推进游艇登记注册和报备便利化。扩大电信、医疗等领域开放试点，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口，吸引国际知名服务企业来津开设首店、举办首发首秀首展。在自贸试验区探索打造“前店后仓”保税展示交易中心，实现“线下体验+线上清关”，吸引国际品牌在津打造北方地区新品体验中心。（市商务局、市文化和旅游局、市工业和信息化局、天津东疆综合保税区管委会、市交通运输委、市体育局、市卫生健康委、天津港（集团）有限公司、天津海关按职责分工负责）三、优化首发经济发展环境（十二）健全企业全生命周期服务体系。对新产品、新业态、新模式、新服务、新技术等坚持开放导向，推进包容审慎监管，依法实行“首违不罚”“轻微不罚”。对有选址需求的首店、首发活动项目，由商务部门进行选址服务，协助对接商业载体。经营过程“有事必应、无事不扰”，减少现场检查频次，公布涉企行政检查事项，统一检查标准，规范检查频次和行为。提升经营主体跨省迁移、注销便利度。持续打造亲商安商优质服务环境，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，支持全市各类经营主体健康发展。（各行政执法部门、市政务服务办、市司法局、市商务局按职责分工负责）（十三）优化活动审批流程。支持符合条件的区域发展夜市经济、特色集市等消费场景。对促销活动、社区集市、户外展示、招牌设施设置等简化审批流程，便捷高效办理。适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。（市商务局、市市场监管委、市城市管理委、市文化和旅游局、市公安局按职责分工负责）（十四）加强知识产权保护。针对首发经济发展特性、规律，聚焦天津产业特色细化相关政策。强化老字号、非遗数字化保护。加强首发经济领域京津冀协同执法，对跨区域侵权商品依法及时查扣。严厉打击涉及首发经济发展的恶意索赔和职业索赔行为。组织开展企业知识产权培训，发布首发经济领域涉知识产权行政保护、消费者权益保护、新业态等典型案例。（市知识产权局、市市场监管委、市公安局按职责分工负责）（十五）夯实首发经济人才基础。鼓励各区多渠道引入研发、创意设计、品牌营销、供应链管理等专业型人才和懂市场、懂品牌、懂策划的复合型人才。落实“海河英才”卡制度，在入学、就业、住房、医疗等方面提供专属服务。多渠道满足来津新市民、青年人等安居需求。（市人社局、市住房城乡建设委按职责分工负责）（十六）强化组织推动。在全市构建“大消费”格局工作机制下统筹开展推进首发经济高质量发展工作。优化部门联动，商务、文化和旅游、体育、卫生健康、工业和信息化、科技等部门明确本领域目标任务、开展政策创新，其他部门做好支持保障。强化市区协同，相关部门加强对各区的培训指导，各区负责本区域重点任务落地、品牌和项目引育、集聚区打造、政策承接等工作。

2025-07-15 | 天津市商务局