根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（第278号），经审核，现批准株洲市规划设计院、滨州市规划设计研究院、中国建筑设计研究院（转正）、自贡市城市规划设计研究院有限责任公司（改制更名）为甲级城市规划编制单位。 特此公告。 中华人民共和国建设部 二○○五年五月二十四日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《竹胶合板模板》为建筑工业行业产品标准，编号为JG／T156—2004，自2004年6月1日起实施。原《竹胶合板模板》（JG／T3026—1995）同时废止。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○四年二月十二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》为行业标准，编号为JGJ／T14—2004，自2004年8月1日起实施。原行业标准《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》JGJ／T14—95同时废止。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○四年四月三十日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
根据《准予建设行政许可决定书》（建住房许（2005）099、建住房许（2005）100、建住房许（2005）101、建住房许（2005）102、建住房许（2005）103、建住房许（2005）104、建住房许（2005）105），准予李宝辉等538人初始注册。二○○五年六月十六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
为推进和完善住宅性能认定工作，根据建设部《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建住房[1999]114号）的规定，部住宅产业化促进中心组织开展了第三批住宅性能认定工作。现将第三批通过住宅性能认定的项目予以公布。 3A级：成都市河滨印象小区1～52栋； 深圳市中旅·国际公馆一期1～20栋； 上海怡东花园南园二期A、B、C、D型花园住宅，公寓13、15～23、25～31栋； 深圳市世纪村一期12～16栋； 大连市维多利亚庄园1～62栋。 2A级：武汉市永清庭苑1～5栋； 呼和浩特市桥华世纪村紫华园1～18栋； 西安市枫叶新都市A区1、2、4、6、8、9栋，B区1、2栋，C区3～5栋，D区1、2栋，F区3栋； 南京市聚福园1～27栋； 温州市黄龙康园 1～3、6～19、22～32、34～36栋； 武汉市紫竹园梅苑1～6栋，兰苑1～5栋，菊苑1～10栋，竹苑 1～16栋； 北京市东方太阳城一期1～58栋； 大连市幸福e家1、3、4、6～16、18～20栋； 昌吉市世纪花园别墅1～19栋。 1A级：武汉市紫藤花园1～5栋； 呼和浩特市桥华世纪村桥华园1～12栋； 武汉市梅苑·波光园101～104、201～211、A、B、C、D栋； 无锡市新世纪花园1～17栋； 昌吉市世纪花园1～26栋； 湛江市金沙湾新城二期1～27栋； 平湖市梅兰苑1～29栋； 嘉善市证大东方名嘉小区1～18栋； 广州市保利花园1～30栋； 昆山市娄邑小区1～51栋； 上海市东方城市花园1～30栋； 上海市文化佳园1～37栋； 大连市锦华北园1～51栋。 二○○四年六月十四日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《城镇供热管网施工及验收规范》为行业标准，编号为CJJ28—2004，自2005年2月1日起实施。其中，第3．1．3、3．1．9、3．1．13、3．4．3、4．4．4（4）、6．4．5（5）、8．1．8、8．2．6（2）条（款）为强制性条文，必须严格执行。原行业标准《城镇供热管网工程施工及验收标准》CJJ28—89和《城市供热管网工程质量检验评定标准》CJJ38—90同时废止。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○四年十二月二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《建筑排水系统吸气阀》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ202—2004，自2005年6月1日起实施。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○四年十二月二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《膜片式快开排泥阀》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ／T196—2004，自2005年3月1日起实施。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○四年九月十七日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局： 国务院已经批准个人住房抵押贷款证券化试点方案。为配合做好个人住房抵押贷款证券化试点工作，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）的有关规定，现就个人住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记的条件、程序和时限等问题，通知如下： 一、金融机构发放或持有个人住房贷款，借款人以住房抵押给金融机构作为偿还借款担保，并依法到房地产管理部门办理了抵押登记的住房抵押权，随主债权一同转让的，可以申请办理住房抵押权变更登记。 二、有下列情形之一的，可以按照本通知的规定，批量办理个人住房抵押权变更登记： （一）金融机构与依法设立的信托投资公司或中国银监会批准的其他机构按照有关规定，以个人住房抵押贷款证券化为目的设立信托时，需要将金融机构发放或持有的个人住房抵押贷款债权及相应的住房抵押权批量转让给受托机构的； （二）前述特定目的信托存续期间，金融机构根据合同的约定进行债权回购，或受托机构发生更换的。 三、批量办理个人住房抵押权变更登记的，由个人住房抵押权转让人和受让人共同申请。 四、申请批量办理个人住房抵押权变更登记的，应当提供以下资料： （一）抵押权变更登记申请表； （二）规定了个人住房贷款抵押权转让事项的合同或相关协议； （三）经批准的个人住房抵押贷款证券化方案（复印件）； （四）拟转让的个人住房抵押权清单和相应的《房屋他项权证》； （五）个人住房抵押权转让人和受让人的营业执照（复印件）。 拟转让的个人住房抵押权清单应载明抵押房产坐落、抵押人、借款期限、房屋所有权证号、他项权证号等项目，并加盖抵押权转让双方当事人的印章。 五、申请个人住房抵押权变更登记，资料齐全的，房地产管理部门应当在3日内决定受理，并出具受理通知书；资料不齐全的，房地产管理部门应当及时通知申请人补齐，以申请人补齐资料之日作为受理日。 六、房地产管理部门应当对申请人提交的资料进行审核。 凡资料齐全、与权属登记信息一致、抵押物不存在权利限制或权利负担的，予以登记，即将个人住房抵押权变更的情况逐一记载在房屋权属登记管理信息系统和纸介质的权属登记信息的相应记录中。抵押权以权属登记信息为准，原则上不再颁发新的《房屋他项权证》。 抵押物存在权利限制或权利负担的，暂不登记，并告知申请人。申请人仍书面要求办理的，可以办理；申请人要求替换的，应当允许。 个人住房抵押权清单中项目不齐或与权属登记信息不一致的，不予登记，并在规定时限内书面说明理由。 七、个人住房抵押贷款证券化是一项金融创新业务，其住房抵押权转让具有特殊性。房地产管理部门办理批量个人住房抵押权变更登记时，只对抵押权人做变更处理，其他登记事项不作变更。 八、批量办理个人住房抵押权变更登记，以一份他项权证或一笔抵押登记为一起业务计算，一次受理200起以下的，5个工作日内完成；200起以上的，可适当增加工作日，但最长不得超过15日。 九、房地产管理部门要加快房屋权属登记信息化建设，向社会公众提供高效、便捷的登记信息查询服务。 各地在执行中有什么具体问题，请及时向我部住宅与房地产业司反映。 中华人民共和国建设部 二○○五年五月十六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位、部属社团： 2005年是全面实现“十五”计划目标的关键一年，是加强党的执政能力建设，推进全面建设小康社会的重要一年。今年建设系统精神文明建设工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，着眼于党的执政能力的提高，着眼于服务改革发展稳定大局，着眼于建设职工队伍的健康成长，以诚信建设、文明行业创建、典型培育宣传、维护社会稳定为重点，进一步加强和改进行业思想政治工作，进一步深化精神文明创建活动，进一步加强政风和行风建设，进一步搞好社会治安综合治理工作和维护稳定工作，努力开创建设系统精神文明建设工作的新局面。 一、进一步加强和改进思想政治工作 进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，是党的事业发展的重要保证。要着眼于武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是当前思想政治工作和精神文明建设最重要的任务。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。通过开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员干部更加深入地学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，解决实际问题，在推动建设事业持续快速协调健康发展中，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。 进一步加强思想道德和素质教育。加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。积极开展人才培训、技能培训和岗位培训，以队伍素质的提高促进工程质量、产品质量、服务质量的提高。深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照中央文明委的部署，由中央文明办牵头，联合民政部、教育部，召开一次社区建设工作经验交流会。会同有关部门积极推进红色旅游，帮助所在地区进一步做好规范编制工作。加强对进城务工人员的培训、教育和管理，与团中央共同推进建设系统“千校百万”进城务工青年培训工作。 进一步加强诚信建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在建设系统开展共铸诚信活动，建设诚信政府（建设行政管理部门）、诚信行业、诚信企业。加快推进建设领域信用体系建设，各级建设、房地产行政管理部门要在今年内基本建立本地区施工企业、房地产开发企业、物业管理企业等信用档案，完成市场监控体系建设，健全信用约束和失信惩戒机制。 进一步创新思想政治工作。当前，建设系统正在推进建筑业企业结构调整和企业产权制度改革，继续推进市政公用事业市场化进程，这就要求必须发挥思想政治工作的优势，认真做好深入细致的思想政治工作，解疑释惑，理顺情绪，保证各项改革的顺利进行。加强企业文化建设，是思想政治工作创新的重要途径。今年将制定颁布《关于建设系统企业文化建设的指导意见见》，召开全国建设系统企业文化建设现场推进会。要充分发挥中国建设职工思想政治工作研究会及各级思想政治工作研究会的作用。 二、进一步深入开展精神文明创建活动 深入开展创建文明城市活动。各级建设行政管理部门在创建文明城市中，承担着重要责任和任务，要按照中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系（试行）》的要求，发挥职能部门作用，加大创建力度，积极参与文明城市的创建活动。大力推进城市环境综合整治工作，深入开展创建园林城市活动。深入开展创建文明工地活动，开展法律、文化进工地活动。深入开展创建全国无障碍设施建设示范城活动。开展创建物业管理示范住宅小区活动。 深入开展创建文明村镇活动，继续实施建设系统“三下乡、五服务”活动。实施建设系统“三下乡、五服务”（即科技、规划、设计三下乡；为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境“五服务”）活动，要加强对农村住房建设的指导，重视农民居住环境的改善，特别要按照节能省地的要求，加强对农民建房的规划指导，防止土地等资源的浪费。部将在今年召开建设系统“三下乡、五服务”工作经验交流会，进一步推动文明村镇创建工作。 深入开展创建文明行业活动。创建文明行业是建设系统精神文明建设的重点工程。要把创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。进一步推行社会服务承诺制和规范化服务，市政公用行业、房地产交易登记机构、物业管理企业等窗口单位，要进一步增强服务意识，不断提升服务水平，努力塑造行业良好形象。认真贯彻《建设部关于实施＜建设系统六项办事公开制度（试行）的通知》，全面推行政务公开和办事公开制度。各级建设行政管理部门要积极参加地方党委、政府组织开展的行风评议活动，以行风评议来促进政风建设和行风建设。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要通过一至三年的不懈努力，创建成二至三个人民群众公认的文明行业。加强各级建设行政管理部门的政风建设，以政风建设带动行风建设，充分发挥“龙头”和表率作用。 全面推行“12319”建设事业服务热线。今年要认真总结经验、组织推广，全面推进“12319”服务热线建设工作。同时，要加强调研，分析问题，研讨对策。要把“12319”建设事业服务热线作为建设系统落实“立党为公、执政为民”的重要措施，推广好、利用好、发挥好。 今年，要积极配合中央文明办认真做好全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选表彰工作。配合中央文明办、会同国家旅游局共同做好首批全国文明风景旅游区的评选表彰工作。配合国务院纠风办、公安部、交通部进一步做好治理公路“三乱” 工作。 三、大力总结宣传推广先进典型 总结、宣传、推广先进典型，是精神文明建设和思想政治工作最有效的方法。选树先进典型，发挥榜样的力量，是精神文明建设和思想政治工作的重要任务，也是精神文明建设和思想政治工作的最有效方法。继续深入开展向徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市市政工程养护管理处下水道四班、北京市液化石油气公司呼家楼供应站、中建八局921－520工程项目部等先进人物、先进群体的学习活动，进一步弘扬他们的先进思想和精神。各级建设行政主管部门要认真研究如何营造有利于先进典型成长的环境，如何进一步发挥先进典型的品牌效应。 积极总结、培育、宣传新的先进典型。在新形势下，要特别注意宣传具有创新精神的科技人员、严格执法的规划人员、甘于奉献的环卫人员、勤奋创业的进城务工人员等方面的先进典型。认真做好赵正义同志先进事迹的宣传工作。在一至三年内，部再力争推出一至两个在全国有重大影响的先进典型，使建设系统典型宣传长盛不衰，使建设系统典型层出不穷。各省、自治区建设厅，直辖市建委也要加强典型的培育宣传工作，做到行业有标兵，省市有榜样。 进一步加强示范点建设。今年，要在继续抓好295个文明服务示范点的基础上，推出全国建设系统创建文明行业示范单位，推出全国建设系统企业文化建设示范单位，充分发挥典型的示范作用和辐射作用。与团中央等部门联合开展第四届全国杰出（优秀）进城务工青年、进城务工青年用工先进单位、“千校百万”培训工作先进集体及进城务工青年良师益友评选表彰活动。 四、加强社会治安综合治理工作和维护稳定工作 进一步做好房屋拆迁工作。各级建设行政管理部门要从执政为民的高度，从维护社会稳定的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识做好城镇房屋拆迁工作的重要性。继续严格控制城镇房屋拆迁规模。认真贯彻《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决规程》，建立和完善拆迁公示、信访接待、拆迁举报、拆迁承诺、拆迁监管及责任追究等制度，及时化解拆迁纠纷，实施“平安拆迁”，维护社会稳定。 认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门＜关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》，加强对重点地区的督查。完善合同管理和工程结算制度，通过建立长效机制，推行工程担保制度，综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款的发生。解决拖欠工程款和农民工工资问题，必须一手抓清理已有拖欠，一手抓从源头上防止产生新的拖欠。要重点抓好政府投资工程的清欠工作，防止在建和新建项目形成新的拖欠。 进一步做好出租汽车行业的稳定工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》精神，会同有关部委开展出租汽车行业清理整顿工作。认真清理出租汽车经营权有偿出让，严格规范各项收费，完善价格调节机制，严厉打击非法运营，规范企业行为，提高从业人员素质，进一步指导各地做好出租汽车行业稳定工作。 进一步加强社会治安综合治理工作。认真加强对本系统流动人口的管理工作，进一步加强房屋租赁管理工作，加强学校及周边社会治安综合治理和社区安全创建工作，认真做好预防青少年违法犯罪工作，积极参与实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”。会同中央综治办和司法部继续开展建设系统进城务工人员法律援助工作，与团中央联合开展创建“青少年维权岗”活动。在全系统开展创建“平安系统”、“平安住宅小区”、“平安建筑工地”、“平安景区”、“平安拆迁”等活动，以此推动社会治安综合治理工作和维护稳定工作。 五、切实加强对精神文明建设的领导 高度重视精神文明建设工作。各级建设行政管理部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强和改进行业管理的同时，把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议事日程，列入年度工作计划和长远规划，列入领导目标责任制，把两个文明作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。“两同时”的关键是指导思想上要相互结合、相互渗透、相互影响、相互促进，融为一体。 加强对精神文明建设的领导，领导机关和领导干部要作出表率。深入开展“创建文明机关、做人民满意公务员”活动，充分发挥各级建设行政管理部门和领导干部在精神文明建设中的表率带动作用。精神文明建设要明确主管部门，做到专人负责，任务落实，责任落实。 加强精神文明建设工作队伍建设。要加强学习，从事精神文明建设工作的同志，要成为学习型的人才，成为终身学习的模范，不断提高思想政治水平和业务能力。要改进工作作风，带头树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持“三贴近”（即贴近实际、贴近生活、贴近群众）的重要原则。开展任何一项工作、制定任何一项改革措施，都要考虑是否符合人民群众的根本利益，这是我们必须遵循的重要指导原则。开展精神文明建设，一定要从实际出发，办实事，求实效，不做表面文章。 中国共产党建设部党组 二○○五年二月六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
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