各省、自治区建设厅，天津市建委，北京市、重庆市园林局： 最近，一些风景名胜区相继发生因影视拍摄等活动，造成植被、水体等风景名胜资源受到严重破坏，引起社会舆论的强烈关注。为切实加强对风景名胜资源的保护，严格限制在风景名胜区内影视拍摄活动，现将有关事项通知如下： 一、风景名胜资源是珍贵的、不可再生的自然和文化遗产，风景名胜区内地形地貌、自然山体、林木植被、河流水系、文物古迹等是风景名胜资源不可分割的有机组成部分。各地要把风景名胜资源保护工作放在极其重要的位置，采取切实有效措施，严格保护风景名胜资源的真实性和完整性。 二、各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）和风景名胜区管理机构要严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。确需进行此类活动的，必须进行认真评估和论证，并提出保护方案，确保风景名胜区资源与环境得到严格保护。 三、根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号） 关于“国家重点风景名胜区内重大建设项目选址由建设部核准”的规定，各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）要对在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动进行审批，重点对保护方案和评估报告进行认真审查。经审核，在国家重点风景名胜区内进行此类活动可能对资源环境构成负面影响的，不得批准实施；各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）如认为不构成负面影响的，应提出审查意见，报建设部核准。 四、各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）要立即组织力量，对本地区风景名胜区内的影视拍摄和大型主题演艺等活动及其建筑物和构筑物进行全面检查清理。对造成轻微毁损的，要限期恢复、赔偿损失；造成严重破坏的，除限期恢复外，还要依法追究有关单位和人员的经济与法律责任。 各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）应将检查情况和处理结果于6月15日前报建设部城建司。 建 设 部 二○○六年五月十二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 为进一步提高建筑安全管理人员和施工作业人员的安全生产意识与安全操作技能，经研究，决定委托中国建筑业协会建筑安全分会举办建筑施工重大伤亡事故案例分析培训班。现将有关事宜通知如下： 一、培训内容 以近年来发生的高处坠落、坍塌、中毒等重大伤亡事故为典型案例，深入剖析事故原因，对照建筑安全生产有关法律法规和标准规范，讲授控制、减少和消除重大伤亡事故的预防对策、安全技术措施和管理办法等。 二、授课人员 建设部质量安全司有关负责人，长期从事建筑施工安全管理、教学科研、参与重大事故调查和起草有关标准规范的专家学者。 三、培训对象 县级以上（含县级）建设行政主管部门、安全监督管理机构及建筑施工企业等负责安全管理的有关人员。 四、培训时间和地点 培训时间为6月至7月上旬，共举办4期，每期4天。 第1期：华东地区（山东、安徽、江苏、上海、浙江、江西、福建）； 培训地点：浙江省杭州市； 培训时间：6月2～5日（6月1日报到）。 第2期：西北、西南地区（宁夏、甘肃、陕西、新疆、青海、四川、重庆、云南、贵州、西藏）； 培训地点：湖南省长沙市； 培训时间：6月21～24日（6月20日报到）。 第3期：中南、华南地区（河南、湖北、湖南、广东、广西、海南）； 培训地点：贵州省贵阳市； 培训时间：6月28～7月1日（6月27日报到） 第4期：华北、东北地区（内蒙古、山西、北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁）； 培训地点：辽宁省沈阳市； 培训时间：7月5～8日（7月4日报到）。 培训的具体地点和日程安排另行通知。 五、其它事项 （一）参加培训并经考核合格者，颁发建设部继续教育证书，请每位学员自带一寸照片两张。 （二）培训费每人480元，资料费实收，食宿统一安排，费用自理。 （三）请各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门统一组织本地区的相关人员参加，并于5月20日前将报名表报至中国建筑业协会建筑安全分会。 （四）联系人及联系方式 中国建筑业协会建筑安全分会 王兰英 任彦礼 电 话：010-58933693 68325148 传 真：010-68325148 电子信箱：jzaqfh521@sohu.com 附 件：建筑施工重大伤亡事故案例分析培训班报名表建设部人事教育司建设部工程质量安全监督与行业发展司二○○六年五月十六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
现批准《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ/T166-2006，自2006年11月1日起实施。原《建设事业IC卡应用技术》CJ/T166-2002同时废止。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 二○○六年六月二十六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅、直辖市建委、新疆生产建设兵团建设局： 按照我部《关于开展全国建筑业职业技能大赛的通知》（建人[2006]37号）和《关于进一步做好全国建筑业职业技能大赛有关工作的通知》（建办人函[2006]309号）要求，各地正抓紧做好职业技能大赛的各项准备工作。为及时了解掌握各地职业技能大赛的进展情况，做好全国建筑业职业技能大赛的筹备工作，现就有关问题通知如下： 一、请于2006年7月18日前，将《省级建筑业职业技能大赛主办单位、承办单位情况调查表》（附表1）和《省级建筑业职业技能大赛筹备情况调查表》（附表2），传真至建设部人事教育司。 二、请将省级职业技能大赛的进展情况及有关文件资料及时上报，以便做好宣传报道工作。 三、请于省级职业技能大赛结束后的一周内，将大赛总结（1000字左右）和有关领导讲话报送我部人事教育司。 联系单位及电话、传真： 1、建设部人事教育司劳动与职业教育处 电话010—58933100，传真：010—58934517 2、建设部质量安全司工程技术发展处 电话010—58933257，传真：010—58934250 附表1：省级建筑业职业技能大赛主办单位、承办单位情况调查表 附表2：省级建筑业职业技能大赛筹备情况调查表中华人民共和国建设部办公厅 二○○六年七月四日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区、直辖市公安厅、局，建设厅（建委），新疆生产建设兵团公安局，北京市市政管委，重庆市市政管委，上海市市政工程局，北京市交通委员会，上海市城市交通管理局，重庆市交通委员会： 2005年，各地公安、建设部门在党委、政府的统一领导下，认真贯彻落实《道路交通安全法》及“五整顿”、“三加强”各项工作措施，切实推进公交优先战略的实施，以降事故、保安全、保畅通为目标，周密部署，狠抓落实，城市交通基础设施建设、管理理念与管理水平跨上一个新的台阶。 2005年，全国实施“畅通工程”并参加评价的城市（县）共有846个，比2004年增加72个，其中由公安部、建设部确定等级的城市（县）共50个，由省、自治区公安、建设部门确定等级的城市（县）共796个。现将评定情况通报如下： 一、由公安部、建设部评定的城市道路交通管理等级（按名次排列） 保持一等管理水平城市： 南京、青岛、长春、宁波、成都、武汉、沈阳、厦门 威海、珠海、鞍山、廊坊、常德、中山 常熟、荣成、张家港、昆山 新增一等管理水平城市： 杭州 苏州、宜春 招远、晋江 保持二等管理水平城市： 北京、天津、重庆、郑州、昆明、西安、兰州 秦皇岛、烟台、潍坊、济宁、宝鸡、金昌、克拉玛依 石河子、庄河（县级市）、瓦房店（县级市）、象山（县）、玉环（县）、胶南（县级市）、 新增二等管理水平城市： 乌鲁木齐 保持三等管理水平城市： 福州、银川 二、由省、自治区公安、建设部门评定的城市道路交通管理等级（按省、自治区行政区划排列） 河北： 二等：唐山、石家庄、保定、沧州、邯郸、三河、辛集、武安、迁安、滦县（县）、香河（县）、玉田（县） 三等：承德、张家口、邢台、衡水、黄骅、蒿城、冀州、涿州、霸州、任丘、高碑店、定州、泊头、乐亭（县）、正定（县）、文安（县）、迁西（县）、滦南（县）、唐海（县）、抚宁（县）、宁晋（县）、昌黎（县） 承德（县）、内邱（县）、怀来（县）、易县（县）、曲阳（县）、馆陶（县）、涞水（县） 四等：遵化、安国、河间、晋州、新乐、鹿泉、南宫、沙河、深州、清苑（县）、徐水（县）、赵县（县）、吴桥（县）、丰宁（县）、隆尧（县）、万全（县）、景县（县）、枣强（县）、安平（县）、安新（县）、 山西： 二等：长治、太原、晋中、晋城 三等：大同、阳泉、忻州、临汾、吕梁、朔州、忻州、运城、侯马、孝义、永济、河津、潞城、高平 内蒙古： 二等：呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔 三等：乌兰浩特、锡林浩特、乌兰察布、巴彦淖尔、二连浩特、霍林郭勒 四等：阿左（旗）、满洲里、额尔古纳、扎兰屯、根河、牙克石、阿尔 等外：丰镇 辽宁： 二等：辽阳、营口、锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛、普兰店、海城、调兵山、凌海、黑山（县） 三等：盘锦、丹东、抚顺、东港、新民、北宁、大石桥、盖州、兴城、灯塔、北票、凌源、辽阳（县）、义县（县）、建平（县）、岫岩（县）、喀左（县）、阜新（县）、彰武（县） 四等：本溪、凤城、开原、辽中（县）、法库（县）、康平（县）、台安（县）、清原（县）、本溪（县）、桓仁（县）、宽甸（县）、大洼（县） 吉林： 二等：吉林、四平、敦化 三等：通化、白山、白城、松原、农安（县）、德惠、榆树、桦甸、磐石、舒兰、蛟河、集安、大安、延吉、珲春、图们、和龙、辉南（县）、通化（县）、长白（县）、前郭（县） 四等：九台、临江、洮南、抚松（县）、通榆（县）、镇赉（县）、乾安（县）、安图（县）、汪清（县）、 黑龙江： 二等：哈尔滨 三等：齐齐哈尔、佳木斯、鹤岗、鸡西、七台河、黑河、伊春、富锦、同江、安达、海伦 四等：绥化、肇东、双鸭山、讷河、铁力、宝清（县） 江苏： 二等：常州、徐州、南通、镇江、泰州、太仓、启东、吴江、丹阳、海门、通州、淮安 三等：连云港、宿迁、江阴、金坛、溧阳、如皋、句容、姜堰、江都、东台、宜兴、泰兴、盐城、仪征、海安、如东、扬中、高邮、大丰 浙江： 二等：嘉兴、临海、桐乡、温岭、温州、义乌、慈溪、长兴（县）、奉化、淳安（县）、瑞安、台州、德清（县）、余姚、宁海（县） 三等：舟山、金华、海宁、丽水、衢州、东阳、上虞、绍兴（县）、诸暨、乐清、临安、富阳、平湖、永康、嘉善（县）、海盐（县）、安吉（县）、新昌（县）、岱山（县）、建德、天台（县）、江山、三门（县）、嵊泗（县）、仙居（县）、武义（县） 四等：龙泉、兰溪、遂昌（县） 安徽： 二等：合肥、马鞍山、安庆、铜陵 三等：芜湖、淮北、淮南、阜阳、六安、蚌埠、黄山、明光、桐城、宣城 四等：亳州、宿州、滁州、巢湖、池州、宁国、界首、天长 福建： 二等：泉州、漳州、龙岩、三明、福清、永安、武夷山 三等：莆田、南平、宁德、石狮、南安、龙海、邵武、建阳 四等：长乐、漳平、建欧、福安、福鼎、浦城（县） 江西： 二等：九江、南昌、新余、赣州、修水（县）、武宁（县）、大余（县）、于都（县）、都昌（县）、广丰（县）、瑞昌 三等：抚州、景德镇、萍乡、上饶、吉安、鹰潭、上高（县）、高安、信丰县、庐山（风景区）、南康、龙南（县）、瑞金、樟树市、兴国（县）、共青（开发区）、赣县、德兴、泰和（县）、丰城、彭泽（县）、永修（县） 四等：湖口（县）、东乡（县）、九江（县）、德安（县）、星子（县）、南丰（县）、金溪（县）、崇仁（县）、广昌（县）、临川（区）、石城（县）、永丰（县）、吉安（县）、新干（县）、峡江（县）、永新（县）、遂川（县）、吉水（县）、万安（县）、井冈山、乐平、贵溪 山东： 二等：日照、文登、东营、淄博、即墨、临沂、泰安、兖州、邹城、胶州、桓台（县）、蓬莱、曲阜、龙口、莱芜、诸城、滕州、青州、莱州、平度、莱西、莱阳、莒县（县）、安丘、寿光、沂水（县）、海阳、高唐（县）、利津（县）、高青（县）、汶上（县） 三等：枣庄、德州、聊城、章丘、高密、栖霞、昌邑、滨州、茌平（县）、平邑（县）、蒙阴（县）、广饶（县）、泗水（县）、东阿（县）、五莲（县）、微山（县）、沂源（县）、嘉祥（县）、禹城、莘县（县）、沂南（县）、鱼台（县）、临沭（县）、昌乐（县）、长岛（县）、郯城（县）、金乡（县）、临朐（县）、费县（县）、莒南（县）、平原（县）、乐陵 四等：庆云（县）、宁津（县）、夏津（县）、阳谷（县）、齐河（县）、陵县（县）、临邑（县）、梁山（县）、武城（县）、苍山（县） 河南： 二等：洛阳、濮阳、商丘、巩义、新密、登封、偃师、孟州 三等：开封、新乡、平顶山、安阳、鹤壁、漯河、周口、三门峡、南阳、济源、新郑、荥阳、灵宝、汝州、舞钢、濮阳（县）、固始（县）、 四等：许昌、永城、中牟（县）、宝丰（县）、郏县（县）、辉县（县）、民权（县）、南乐（县）、 湖北： 二等：黄石、宜昌、襄樊、应城、十堰、孝感、荆门、宜都、荆州 三等：鄂州、黄冈、仙桃、石首、钟祥、丹江口、安陆 四等：咸宁、随州、潜江、天门、大冶、洪湖、松滋、当阳、枝江、老河口、枣阳、宜城、麻城、汉川、赤壁、利川、广水、武穴、保康（县）、远安（县）、云梦（县）、谷城（县）、监利（县）、公安（县）、秭归（县）、兴山（县）、大悟（县）、恩施、孝昌（县）、通城（县） 湖南： 二等：长沙、株洲、长沙（县）、津市 三等：湘潭、醴陵、攸县（县）、邵阳、武冈、怀化、吉首、张家界、桑植（县）、慈利（县）、武陵源（区）、石门（县）、 广东： 二等：广州、深圳、佛山、东莞、梅州 三等：汕头、江门、韶关、湛江、肇庆、汕尾、河源、惠州、阳江、清远、潮州、茂名、揭阳、云浮、德庆（县）、高要、四会、开平、鹤山、兴宁、英德、南雄、恩平、乐昌、佛冈（县） 四等：增城、廉江、吴川、台山、高州、化州、信宜、惠东、博罗、海丰、阳春、清新、连州、普宁、罗定、从化、雷州、陆丰 广西： 二等：南宁、柳州、桂林、 三等：梧州、北海、玉林、贵港、防城港、河池、来宾、百色、钦州、贺州、崇左、岑溪、东兴、桂平、宜州、北流 四等：凭祥、平果（县）、合山、上恩（县）、象州（县）、武宣（县）、阳朔（县）、合浦（县）、兴安（县）、荔浦（县）、扶绥（县） 海南： 二等：海口、琼海 三等：三亚、儋州、东方、文昌 四等：万宁、五指山 重庆： 二等：万州、涪陵（区）、黔江（区）、江津、永川、合川、南川 四川： 二等：绵阳、攀枝花、德阳、泸州、遂宁、都江堰、崇州、阆中、华蓥、温江（区） 三等：自贡、南充、广元、雅安、资阳、乐山、宜宾、达州、巴中、内江、眉山、什邡、广汉、广安、绵竹、峨眉山、简阳、彭州、邛崃、江油、龙泉（县）、大邑（县）、青白江（区）、双流（县）、金堂（县）、郫县（县）、新津（县）、浦江（县）、新都（区） 贵州： 二等：贵阳 三等：兴义、凯里、仁怀、六盘水、都匀、遵义、安顺 四等：铜仁、清镇、赤水、福泉、毕节 云南： 二等：玉溪市红塔（区）、曲靖市麒麟（区）、思茅市翠云（区）、安宁、楚雄、大理、潞西、瑞丽、保山市隆阳（区）、腾冲（县） 三等：昭通市昭阳（区）、景洪、开远、个旧、蒙自（县）、宣威、禄丰（县）、文山（县） 陕西： 二等：咸阳、延安、铜川、韩城、兴平、临潼（县）、阎良（县）、户县（县） 三等：渭南、汉中、榆林、蓝田（县）、彬县（县）、凤翔（县）、宜君（县）、蒲城（县）、岐山（县）、千阳（县）、子长（县）、淳化（县）、周至（县）、高陵（县）、长安（县）、甘泉（县） 四等：安康、商洛、旬阳（县）、陇县（县）、富县（县）、宜川（县）、华阴、洛川（县）、神木（县）、山阳（县）、大荔（县）、宁强（县）、眉县（县）、长武（县）、旬邑（县）、武功（县）、汉阴（县）、太白（县）、志丹（县）、石泉（县）、柞水（县）、洛南（县）、安塞（县）、勉县（县）、西乡（县）、洋县（县） 甘肃： 二等：嘉峪关、天水、武威、武威、陇南、平凉、酒泉、张掖、白银 三等：庆阳、合作、定西、临夏、成县（县）、民勤（县）、玛曲（县）、秦安（县）、永昌（县） 四等：敦煌、玉门、景泰（县）、陇西（县）、永登（县）、庆城（县）、甘谷（县）、清水（县）、永靖（县）、高台（县）、天祝（县） 青海： 二等：西宁、格尔木 宁夏： 三等：石嘴山、中卫、吴忠、固原 四等：青铜峡、灵武 新疆： 三等：库尔勒、昌吉、阿克苏、喀什 四等：哈密、吐鲁番、伊宁 三、予以表扬的省、市公安、建设部门 2005年，一些省、市公安、建设部门充分发挥职能作用，加强工作落实，工作成效明显。 工作指导有力的省：江西、江苏、山东、浙江 进步明显的城市：昆明、西安、兰州、象山（县）中华人民共和国公安部 中华人民共和国建设部 二○○六年八月一日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 近年来，各地在城市水环境治理、促进人水和谐环境建设方面取得了显著成效，根据《关于推荐中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）的通知》，经研究，决定授予天津市等35个城市“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”称号。 希望获奖城市珍惜荣誉、发扬成绩、再接再厉，以科学发展观为指导，在加强城市水环境治理，改善人居环境方面取得更大的成绩。各地要学习借鉴获奖城市成功经验和好的做法，不断加强城镇基础设施和生态环境建设，为全面建设小康社会做出新的贡献。 附件：中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）获奖名单 中华人民共和国建设部 二○○六年八月二十一日 附件 中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）获奖名单 1.天津市 2.河北省石家庄市 3.山西省太原市 4.吉林省通化市 5.辽宁省朝阳市 6.辽宁省阜新市 7.山东省青岛市 8.山东省烟台市 9.山东省潍坊市 10.山东省威海市 11.山东省德州市 12.山东省蓬莱市 13.江苏省扬州市 14.江苏省南通市 15.江苏省无锡市 16.江苏省吴江市 17.江苏省常熟市 18.江苏省张家港市 19.安徽省合肥市 20.安徽省六安市 21.安徽省马鞍山市 22.浙江省杭州市 23.浙江省绍兴市 24.福建省厦门市 25.福建省泉州市 26.江西省南昌市 27.湖北省黄石市 28.湖南省长沙市 29.广东省广州市 30.广东省江门市 31.广西壮族自治区南宁市 32.广西壮族自治区桂林市 33.贵州省贵阳市 34.四川省成都市 35.四川省广元市
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）： 《风景名胜区条例》（以下简称《条例》）已由国务院颁布，将于今年12月1日实施。为了做好《条例》的宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下： 一、充分认识《条例》的重要意义。风景名胜区是国家珍贵的自然和文化遗产，是不可再生的重要资源。《条例》的颁布实施，是风景名胜区事业发展的一个重要里程碑，各地建设主管部门要充分认识《条例》的重大意义，认真贯彻“科学发展、统一管理、严格保护、永续利用” 的原则，把宣传和贯彻实施《条例》作为建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的一项重要工作，切实加强领导，认真组织学习，严格履行职责，认真贯彻落实，把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处，推进风景名胜区各项工作迈上一个新的台阶。 二、认真组织好《条例》的宣传。各地建设主管部门和风景名胜区管理部门要认真制定落实《条例》宣传计划，采取多种形式，突出宣传重点，主要领导要亲自抓，并指定专人负责，把宣传工作落到实处、收到实效。 各地和景区要在今年11月份开展《条例》专题宣传月活动。通过新闻媒体，对《条例》及宣传活动进行全面报道；发放各类宣传音像制品、小手册；组织开展知识竞赛、有奖问答、法律咨询服务等活动；统一宣传标语，在风景名胜区及有关城市主要街道张贴。要在游客集中的景区景点、游客中心、停车场、展览馆等场所，向游客和群众广泛宣传《条例》的基本内容，宣传严格保护风景名胜区的重要意义。通过宣传月活动，使《条例》深入人心，引起全社会的关心、重视和支持，营造保护风景名胜资源的浓厚社会氛围和良好舆论环境，使保护风景名胜资源变成广大人民群众的自觉行动。 三、切实抓好《条例》的贯彻落实。各地风景名胜区管理部门要在当地政府和主管部门的统一领导下，结合本单位的实际，认真组织学习，制定实施方案。要通过集中学习教育，坚持边学边改，加强分类指导，深入持久开展学习贯彻活动，深入领会《条例》的精髓。各地要结合《条例》的学习贯彻，推进建立健全风景名胜区的设立、规划管理、资源保护和利用等各项制度，依据《条例》，完善各项规章制度，使保护和管理工作有章可循，有法可依。各级建设主管部门要加强组织领导和监督检查，督促和引导景区做好《条例》贯彻落实工作，强化资源保护意识，促进景区健康发展。 各省（自治区、直辖市）建设主管部门要在2006年11月底前，将本地区宣传《条例》的阶段工作总结和贯彻落实《条例》的具体实施方案报我部城建司。 中华人民共和国建设部 二○○六年十月十二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
经审核，北京世纪经典园林绿化有限公司等28家园林绿化一级（试行）企业转为正式一级企业。 特此公告 附：转为园林绿化正式一级企业名单 中华人民共和国建设部 二○○六年十月十八日 附： 转为正式园林绿化一级企业名单 1、北京世纪经典园林绿化有限公司 2、北京园景园林工程有限公司 3、天津市北方创业园林工程有限公司 4、天津市格瑞园林发展有限公司 5、大连花卉苗木绿化工程总公司 6、大庆市绿化工程有限责任公司 7、上海聚隆绿化发展有限公司 8、上海浦东花绿园绿化建设公司 9、上海国安园林景观建设有限公司 10、常州市绿美艺园林绿化工程公司 11、杭州萧山凌飞环境绿化有限公司 12、杭州天开市政园林工程有限公司 13、湖州市园林绿化总公司 14、浙江红欣园林艺术有限公司 15、马鞍山市奥林园林实业发展有限责任公司 16、厦门市厦生园林绿化工程有限公司 17、厦门鹭路兴绿化工程建设有限公司 18、江西卓茵园林景观工程有限公司 19、江西省城市园林建设有限公司 20、南昌市园林开发公司 21、山东省光合园林科技有限公司 22、淄博大地园林有限责任公司 23、郑州市园林绿化实业有限公司 24、河南省莱泰园林发展有限公司 25、武汉市花木公司 26、广州市花木公司 27、广东中科琪林园林股份有限公司 28、三亚大兴园林景观工程有限公司
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划局、规划委）： 现将《2006年城乡建设档案工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，并创造性地开展工作。中华人民共和国建设部办公厅二○○六年二月九日2006年城乡建设档案工作要点 2006年是实施“十一五”规划的开局之年，城乡建设档案工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，坚持用科学发展观统领全局，以服务于城乡规划、建设和管理工作为中心，做好事业单位改革的有关工作，加强城乡建设档案法制建设，全面收集、科学保管、充分利用城乡建设档案，大力开展档案信息化建设，增强服务意识，提高管理和服务水平。要坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，扎扎实实地做好各项工作。围绕这一总体要求，2006年城乡建设档案行业重点要抓好以下几方面工作： 一、做好城乡建设档案事业“十一五” 规划的编制工作。建设部已组织编制了《全国城乡建设档案事业“十一五”规划》初稿，并将尽快修改、完善和印发。各地也要针对当前城乡建设档案工作中存在的突出矛盾和问题，围绕所承担的城乡规划、建设和管理的职能，突出重点，研究提出城乡建设档案事业“十一五”规划。 二、加强法制建设。根据形势发展和实际工作情况，凡出台《城建档案管理规定》（或《办法》）已多年的地方，要抓紧组织修订，并争取上升为地方法规或政府规章。要抓住贯彻落实建设部《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）之契机，加快制定实施细则或本地的地下管线档案管理办法。 三、进一步贯彻实施《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）。各省（自治区、直辖市）要采取各种措施，督促各城市深入贯彻落实《办法》，使《办法》的各项规定真正落到实处。要指导各城市以新建地下管线工程档案的报送管理为重点，加强地下管线档案的接收和收集工作，开展地下管线档案信息的综合动态管理。要组织好《办法》贯彻落实情况的自查。建设部将组织检查组对部分地区贯彻落实情况进行抽查，并建立地下管线档案工作情况定期通报制度，适时召开中小城市地下管线档案工作经验交流会。 四、继续贯彻实施《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，推动城乡建设档案信息化建设健康发展。各地要加强城乡建设档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设。要以服务城乡规划建设与管理、服务城市公共安全为中心，积极创建各种专题信息数据库，加快档案数字化建设。要规范电子文件归档，促进电子档案报送，有序推进纸质档案的数字化。建设部将抓紧出台国家标准《建设电子文件与档案管理规范》，并将通过科研开发、科技示范等方式，以典型引路，推动全国城乡建设档案事业信息化建设。从今年起，“城乡建设档案网页”在建设部网站开通，各地要积极上报工作动态与工作信息，使城乡建设档案行业通过网站平台及时沟通情况、快速交流信息。 五、拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平。各地要提高对服务工作重要性的认识，加强分析研究，提出有效措施，加强服务工作。要在做好日常档案查阅利用的基础上，加强声像拍摄、文档扫描、承办展览、政务公开文件查询等服务。要加强档案编研工作，通过建立现代化的档案信息管理系统，挖掘城乡建设档案所蕴藏的深厚、丰富的管理和文化信息，为城乡规划、建设、管理和处理城市自然灾害、公共安全等突发事件提供必要的基础数据和信息咨询。 六、加强城乡建设档案基础业务工作，提升城乡建设档案管理水平。各地要进一步加强馆藏建设，重点做好建设系统业务管理档案、地下管线档案和重点工程档案的收集。要做好档案著录、保管、鉴定、保密等工作，增强库房设施配备，加强库房安全管理。要改变传统的管理和提供利用方式，实现基于信息数据库的整理输入、提取加工、查询检索和数据输出，不断提升管理和服务水平。各省（自治区、直辖市）要采取措施，鼓励各地城建档案馆加强基础业务建设，提高服务水平，努力创优争先。建设部计划年内出台行业标准《城乡建设档案业务管理规范》，为各地城建档案馆强化管理、提高服务水平提供依据。
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团城乡规划效能监察领导小组办公室： 今年9月15－19日，姚兵同志带队对江苏、安徽两省开展城乡规划效能监察工作进行了阶段检查，在充分肯定两省工作的同时，也对下一阶段进一步做好城乡规划效能监察工作提出了具体要求。现将姚兵同志在两省的讲话印发给你们，请认真组织学习贯彻，深入扎实地开展城乡规划效能监察工作，切实取得成效。 建设部监察部城乡规划效能监察领导小组办公室 二○○六年十月二十六日 求真务实 加强督查 将城乡规划效能监察向纵深推进 --姚兵同志在江苏安徽两省城乡规划效能监察检查时的讲话 （根据录音整理，2006年9月18日） 应该肯定的是，江苏省、安徽省，合肥市的城乡规划效能监察工作走在全国前列，从检查中能感觉到两省都做了大量工作，取得了一定的成效。但是，从我们对两个省的检查、调研中也发现，效能监察工作还有很多地方需要改进，还需要抓得更深入、更细致。因此，按照城乡规划效能监察工作计划，在下一阶段工作中，如何在现有工作的基础上再抓深、再抓细，希望各地能再探讨、再实践，深化城乡规划效能监察。这里，我谈几点意见，期望把城乡规划效能监察工作向纵深推进，真正做到求真务实。 加强城乡规划效能监察工作，必须首先明确其指导思想和目标。就是以科学发展观为统领，以实施两个《纲要》（中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《依法行政实施纲要》）为指南，以实现法治政府、廉洁政府、服务政府、责任政府为目标，以城乡规划效能监察为手段和方法，切实抓好城乡规划的改革、机制和制度建设，促进经济社会全面发展。 具体而言，要做好以下三项工作： 一、严格按照建设部、监察部文件规定的四大项、二十二个子项要求扎实有效的开展监察 （一）做到"三查一定"。 1、查问题的表现。城市的发展变化与城市规划的有效实施是密不可分的，如果没有城市规划，城市建设就会乱七八糟，所以应该充分肯定城乡规划的成绩。但是，城乡规划中还存在一些问题，从全国来说，主要有五大问题：一是城乡规划指导思想存在偏差；二是城乡规划调控职能削弱；三是违法违规现象时有发生；四是规划监管机制不完善；五是村镇规划水平比较低、机构不健全。各地需要认真梳理，查找这些问题的表现是否存在。 2、查处案件，包括城乡规划中的商业贿赂问题。治理商业贿赂，规划部门也要抓，这是国务院的要求。规划领域的商业贿赂主要发生在审批环节中，我们要查处规划审批中发生的违法案件，监察部门参与效能监察就是要协助我们查处案件。有的地方虽然今年没有发生案件，但去年、前年有没有需要查找。在查办案件工作上，一要高度重视信访举报，扩大案件线索认真察办；二要剖析现有案件，做好获警示教育，查找制度上的缺陷。 3、查问题的成因。不仅要查找问题发生的表现，还要查问题发生的原因。经常性发生和反复出现的问题，既有制度上、机制上等人为的原因，也有客观上受生产力发展水平变化的影响。规划与生产力发展水平密切相关，经济发展到一定程度，要求规划作相应调整。因此，规划是动态的，随着生产力发展需要不断修编，但规划又是相对稳定的，这是一对矛盾，需要科学把握。 4、"一定"，就是在"三查"的基础上，制定规划改革和完善制度建设方面的措施，因为规划中的问题最终还是需要通过深化改革，加强制度建设来解决。从部里来说，通过效能监察促进尽快完成《规划法》的修改和配套法规的进一步完善。 （二）集中一段时间开展专项督察。 目前，各地要集中半个月到一个月的时间着重抓好四项专项督察工作。 1、规划区土地利用情况督察。即把城市规划区范围内的土地利用情况弄明白，如规划区的土地面积是多少，已经建成的有多少，还有多少土地可供建设，已经批出的有多少，没有批出的还有多少等等。对城市工业用地、商业用地、行政用地、居住用地等分类土地利用情况搞清楚。尤其是居住用地的使用情况要弄明白，以解决居者有其屋的问题。这在《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中专门做出了要求，各级规划部门要根据国办发37号文件要求把供经济适用房、廉租房建设的土地规划好，并向社会公示。 2、规划行政许可的督察。前一阶段各地在这面已经做了不少工作，但还要进一步加强规划行政审批制度的完善和改革。 3、历史文化遗产保护的督察。安徽省汇报的已经比较明确。安徽省是一个历史文化大省，历史文化遗产保护情况督察，要弄清楚遗产有多少处、有什么特点、采取了那些保护措施、保护到什么程度等，需要建立一个详细的历史文化遗产保护档案。 4、开发区规划管理体制的督察。目前，国务院已公布了保留的国家级、省级开发区名单。这些开发区虽然已通过了城市规划审核（包括开发区规划管理体制审核），但仍有相当一部分开发区的规划管理体制没有真正理顺，还存在着下放规划管理权、实行封闭运作等问题，影响到城乡规划管理的调控职能，影响到城乡建设的有序协调发展。各地要按照国务院有关要求，切实理顺开发区管理体制，将开发区真正纳入城乡统一规划管理。 （三）划细工作阶段，集中精力把效能监察工作抓实。 按照城乡规划效能监察工作计划，从去年九月份到十二月份为部署阶段，今年一月份到明年七月份为实施阶段，明年七月份到十二月份为总结阶段。但这种划分还是不够细，要把实施阶段的各项工作进一步细化分解后去抓，以阶段目标保证总目标的实现。 （四）要组织人大、政协、专家等各方面人士参与督察。 要通过各方人士广泛参与，形成全社会、全系统、全过程、全方位参与效能监察的工作局面。要利用各种媒体集中宣传城市规划，让全市人民了解规划，增强城市规划法制观念，懂得违反城市规划法就是违法。应该说，现在城市政府对规划日益重视，但是对规划知识的了解，对规划高度自觉性的重视，还有一个过程，还得继续下功夫去抓。 二、紧紧围绕城市规划效能监察的总目标，逐步建立健全规划编制和实施的体制、机制和制度 规划效能监察是一项长期任务，但这次集中开展，是有阶段性的目标和期限要求的。要紧紧围绕总的要求，通过效能监察加强城乡规划的效能建设。 （一）"三个机制"的建设。 1、健全城乡规划的实施机制。主要包括五项内容：一是规划委员会制度，完善规划决策机制；二是规划督察员制度；三是规划政务公开，包括公示、听证等；四是规划的公众参与，要让群众有规划知情权、参与权和监督权；五是规划管理机构的健全和职能的明确。 2、建立城乡规划的绩效评估机制。要把城乡规划效能监察项目分列指标，给每个指标打分，做一个总的评价，以说明本城市规划绩效状况，不能干好干坏一个样。 3、完善城乡规划的监督机制。规划一旦经过法定程序确定就是具有法规性质的文件，就是城市建设的龙头，就是城市建设的依据，这需要有监督机制保证规划实施。除了要有社会监督、人民群众的监督、新闻监督等外部监督外，还要有自我监督，规划效能监察也是一种监督方式。同时，有效监督要以规划公示为前提。 （二）"三个体系"的建设。 1、城乡规划的法律法规体系。要通过效能监察，促进城乡规划法出台。从城乡规划法到管理条例，再到各种规章，这是一个完整的体系。通过效能监察，搞清楚城乡规划法律法规体系中哪些层次还有不完善之处，明确解决途径，建立健全城乡规划的法律法规体系。 2、城乡规划的标准体系。规划有一定的技术标准。建设部要颁布全国的标准，各省要颁布地方标准，在建筑物间距、建筑节能、容积率、绿化率、"五线"控制等方面，依靠制定和完善规划的技术标准加以明确。 3、城乡规划的编制体系。主要是遵循规划编制的标准、程序、组织形式等。制定规划编制方法，完善规划的编制体系，从而有序地、科学地把握好总体规划的修编、区域规划、详细规划、近期建设规划的编制。 （三）抓好"三个示范点"。 1、新农村建设示范点。规划对新农村而言，只能抓示范，而不可能全面铺开。中国农村情况很复杂，只能抓示范点，而且要抓不同类型的示范点，不能一个模式。省里有省里的示范点，市里和县里也要有各自的示范点，通过示范点，带动面上村镇规划的编制。 2、文明行业的示范点。要加强规划系统行风和作风建设，把规划系统建成文明行业。 3、信息化管理示范点。一是加强规划信息化建设。做到各类规划在网上要有相关信息，相关文件要在网上发布，群众可以在网上提出规划意见等。二是加强数字化规划。要积极探索，把数字化、网格化的城市管理在规划中体现出来。北京东城区、海淀区和上海市在这方面做的比较好，要加强学习交流。三是重视城市规划展览馆建设。城市规划展览可以把城市发展的过去、现在和未来集中、形象地展示出来。要用规划展览这种新的方式，让城市规划从娃娃抓起，让城市规划和市民互动，更好地发挥规划展览馆的综合功能，使规划宣传教育入脑入心。各地政府领导要重视展览馆建设，不要贪大求全，可以因地制宜，逐步投入，逐步完善。重庆市利用地下空间、江苏省无锡市利用民族资本家开设的面粉厂改造建设规划展览馆，取得很好效果。合肥作为省会城市，建设规划展览馆很有必要。我们要通过规划效能监察，促进规划展览馆建设。 （四）规划机构和队伍的"三项"自身建设。 1、建设学习型组织。规划是一门科学，是一门知识，而且在不同地区又不一样。因此，在一个地区搞规划，就要成为专家。有学历不意味着有能力，有文凭不一定有水平，所以要注重学习，加强能力建设，把各级规划局变成学习型机关、学习型组织。 2、建立问责制。就规划来讲，该批的规划没批，该监察的违法建设没监察，都是失职的表现。我很赞赏一些城市集中拆除大量违章建筑的做法，但我又思考为什么有这么多的违章建筑，今后能不能不再发生新的违章建筑。由此，需要建立规划问责制度。要加强对规划问责制的研究，重点是形成和完善相关制度。建立规划问责制，关键是机构要健全，职责要明确，程序要完善。 3、抓好作风建设。规划部门能力强，职责也明确，但还要有好的作风作保证，抓好作风建设和文化建设更好地为城市建设服务，为各行各业的发展服务，为千家万户的幸福服务。 三、加强领导，将规划效能监察抓紧、抓细、抓实，抓出成效 1、要抓紧。规划效能监察有阶段性要求。从目前来看，第一阶段组织部署阶段已经完成了，现在实施阶段已经过了一半时间，明年的7月份以后是总结、健全机制阶段。现在还剩十五个月的时间，如果不抓紧，一下就到集中开展规划效能监察工作结束的时候了。因此，要抓紧时间，精心安排，制定周密计划。 2、要抓实。各项规划效能制度建设要切实可行，具有可操作性，不能太原则。如规划公示制度实施情况如何，要进行评估。 3、要抓细。规划效能监察工作既要有定性分析，也要有定量分析，工作做到什么程度、达到什么目标、取得什么效果都要有据可依。 4、要抓出成效。就是要保证目标的实现，要以阶段目标的实现保证总目标的实现，不要等明年底才去抓制度机制建设，从现在起，就要着手建立完善相关的制度和机制。 5、要加强领导。我们要加强对规划效能监察的领导。要从坚持科学发展观和构建和谐社会的高度，提高对规划的认识并贯穿规划效能监察的始终，不因各地政府换届而改变；要把对规划的监督管理贯穿效能监察的始终；要把规划的机制和制度建设贯穿始终。要借鉴国内外发达国家、先进地区经验，创造性地开展工作，制定出具有本省、本市特色的，符合本市经济社会发展需要的制度。要进一步引起市委、市政府、市人大、市政协对规划效能监察的重视，列上议事日程。 规划效能监察起步很好，下步如何继续深化，还要进一步督促。我高兴和满意的是安徽省、江苏省抓的不错，走在全国前面，不满意的是抓的还不深、不细，还存在一般化，泛泛地抓的现象，抓好城乡规划的高度自觉性、紧迫性还要进一步增强。希望各级政府在换届之际，以世界眼光看自己的工作价值，以战略思维去研究城乡规划问题，进一步将效能监察工作抓实抓细。衷心希望江苏和安徽两省在今后工作中抢抓机遇，乘势而上，对全国进一步发挥好示范和带头作用。
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
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