各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门： 现将《建设领域违法违规行为举报管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中华人民共和国建设部 二○○二年七月十一日 建设领域违法违规行为举报管理办法 第一条 为加强对建设领域违法违规行为举报工作的管理，保障公民、法人和其他组织行使检举、控告的权利，依法严肃查处建设领域违法违规行为，制定本办法。 第二条 本办法所称建设领域违法违规行为包括：城乡规划方面的违法违规行为；城市建设和管理方面的违法违规行为；建筑市场和工程质量安全方面的违法违规行为；住宅建设、房屋拆迁、房地产市场、物业管理、住房公积金管理等方面的违法违规行为。 第三条 各级建设行政主管部门和法律法规授权的机构（包括在城市中按照地方人民政府职责分工独立设置的建设、城乡规划、住宅和房地产、城市建设等行政主管部门和住房公积金管理机构等法律法规授权机构，以下统称主管部门）应当设立并向社会公布建设领域违法违规行为的举报信箱（包括通信地址、邮政编码）、举报电话、电子信箱等，明确专门机构或者专人负责举报的受理和处理工作。 第四条 向建设部举报的建设领域违法违规行为，由全国建筑市场稽查特派员办公室归口管理，有关司予以配合。具体工作程序按照《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》执行。 涉及党员领导干部及其他行政监察对象等有关人员违法违纪的举报由建设部举报中心负责办理。 第五条 任何单位和个人都有权向主管部门举报建设领域方面的违法违规行为。 第六条 举报人的举报方式不受限制，可以由本人或者委托他人采用电话、信函、面谈等方式举报。鼓励举报人表明真实姓名、工作单位、住址或者提供其他通讯方式，以便核查情况和回复处理结果。 第七条 主管部门对于举报的受理和处理，一般应当按照下列程序进行： （一）登记举报材料； （二）根据举报内容进行分类； （三）移送有关部门核查或者直接核查； （四）研究做出处理决定，其中上级部门要求反馈处理情况的应当按期反馈，对有通讯地址的署名举报人应当回复处理情况； （五）分类整理有关资料，立卷归档。 第八条 对于来访的举报人，接待人员应当有2名以上，并应当做好记录，将记录向举报人宣读或者交其阅读，经确认无误后，请举报人签字；如果需要录音的，须事先征得举报人同意。 第九条 受理举报的主管部门应当自受理后3个工作日内完成登记，并作如下分类处理： （一）举报的内容属于下级主管部门管辖，且不直接涉及该主管部门的，可以转交该下级主管部门处理；但举报的问题情节严重、性质恶劣、影响重大或者直接涉及下级主管部门的，上级主管部门可以直接进行核查。 （二）举报的内容属同级政府其他部门管辖的，转交同级政府有关部门处理。 （三）对于已做出处理并且没有新内容的重复举报，在进行登记后存档备查。 受理举报的部门应当在受理举报的文书上签署意见。 第十条 对于举报的核查工作一般应当在30日内完成，并做出处理决定；情况比较复杂的，经领导批准，可以适当延长办理期限，但不得超过3个月。 对于上级主管部门转交核查的举报，应当按照规定的时间完成核查工作，并向上级主管部门提出处理意见；对于情况复杂，一时难以查清或者需要同有关部门协调后方可提出处理意见的，应当定期向上级主管部门反馈工作进展情况。 第十一条 负责举报工作的人员必须恪尽职守，廉洁奉公，保守秘密。 第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理和处理举报情况的监督检查，必要时应当派人到承办地区或者单位进行督办。 任何单位和个人不得以任何借口打击、报复举报人。对于违反者应当按照有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十三条 上级主管部门对下级主管部门报送的案件处理结果，应当进行认真审核；凡发现事实不清、证据不足或者处理不当的，应当及时通知下级主管部门采取措施予以纠正。 第十四条 负责受理和处理举报的人员，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况。凡与举报事项有利害关系的，应当主动回避。 对于不公正履行职责或者私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料以及泄露举报人有关情况的人员，应当根据情节及其造成的后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十五条 举报人的举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，应当依照有关法律、法规规定处理。 第十六条 本办法由建设部负责解释。 第十七条 本办法自2002年8月1日起施行。
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管理委员会，上海市建设与管理委员会、上海市市容环境卫生管理局，天津市市容管理委员会： 2002年是全球第十个“让世界清洁起来”活动年。为在我国各城市组织好这一活动，现就有关事项通知如下： 一、活动的时间和主题 “让世界清洁起来（Clean UP the World）”是一项全球性的清洁城市的有益活动。今年的统一活动时间为9月20－22日。 全球活动的主题是“心想全球，从我做起（Think Globally，Act Locally）”；今年我国活动的主题是“清洁城市，爱我中华”。 二、活动内容 （一）继续深入宣传、贯彻《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和国家计委、财政部、建设部、环保总局联合下发的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》等法律法规和政策规定，进一步加强和规范城市市容环境卫生管理，促进人居环境改善。 （二）讲文明，树新风，让全民建立符合可持续发展要求的生活行为方式。发动和鼓励市民积极参与废电池、废纸、废塑料等的分类回收，提高市民和社会组织积极开展清洁城市环境卫生活动的意识和自觉性。 三、组织安排 （一）我部负责全国活动的统一组织和协调，具体工作由中国城市环境卫生协会承办；各省、自治区建设厅、各直辖市建委（市政管委、市容管委），负责本省（区、市）的组织协调工作。有条件的可邀请当地党政领导参加，并积极争取全社会的支持和参与。 （二）今年的活动，部联系的重点城市是上海市和济南市。 四、要求 （一）各级城建主管部门要有专人负责这项活动。活动的组织和安排要形式多样，因地制宜，讲求实效，注意安全。活动的重点内容可以是城市生活垃圾的分类收集和回收，以及清理城市各公共场所的环境卫生等。生活垃圾分类收集的八个试点城市，可继续加大分类收集的宣传和实施力度。 （二）制定详细的活动计划和组织方案。活动的内容和形式要丰富多彩，突出公众参与和人人动手清理环境。通过这一活动的开展，进一步提高每个公民的公共意识和道德素养。 （三）各地在开展“让世界清洁起来”活动时，可争取和接受中外企业对本活动多种形式的赞助。要加强对所接受的赞助资金和物品的监督和管理，做到资金专款专用，物品合理配备。 （四）要充分利用电视、广播、报刊、国际互联网站等媒体，加强对活动的宣传报道。各主要活动地点要悬挂、张贴有全球统一活动标志（见附件1）的条幅、招贴画、宣传海报等，并配有“让世界清洁起来”“Clean Up the World”中英两种文字。 （五）活动结束后，要认真填写活动成果统计表（见附件2），及时进行总结。请各省、自治区建设厅、直辖市建委（市政管委、市容委）将当地的总结材料报送我部城市建设司。 联系人：肖卫 檀花朵 电话：010—68574856 传真：010－68574856 电子信箱：caues@public.bta.net.cn 地址：北京市西城区三里河北街甲3号 邮编：100045 附件：1、“让世界清洁起来”标志 2、2002年“让世界清洁起来”活动成果统计表中华人民共和国建设部二○○二年八月九日附件1“让世界清洁起来”标志及制作要求 一、单色或双色标志：只有蓝色（PMS 298）或绿色（PMS 368）可以作为黑色之外的第二种颜色。 与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动 与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动 二、四色标志： 黑色： 与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动 绿色（PMS 368）：蓝色（PMS 298）：黄色（PMS 123）：附件22002年“让世界清洁起来”活动成果统计表_____省______市时间参与人数（人次）清理卫生死角（处）清理垃圾（吨）清扫面积（平方米）发放宣传材料（万份）其他说明9月20日 9月21日 9月22日 合计
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
第一条 为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 第三条 城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。 第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。 城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。 第五条 城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划。 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。 第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。 第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。 第八条 城市绿线的审批、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。 第九条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。 第十条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。 第十一条 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。 有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。 在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 第十二条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，予以严格控制。 第十三条 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。 第十四条 城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。 第十五条 省、自治区人民政府建设行政主管部门应当定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正。 第十六条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。 第十七条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。 第十八条 违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。 第二十条 本办法自二〇〇二年十一月一日起施行。
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
根据《房地产估价师注册管理办法》（建设部令第100号）的有关规定，2002年房地产估价师初始注册工作已经结束，经审查，共有2215人获准初始注册。现将名单予以公布。 请各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局以适当方式公布当地注册房地产估价师名单，并将《房地产估价师注册证》颁发给个人。 附件：2002年获准初始注册的房地产估价师名单中华人民共和国建设部二○○二年十一月十五日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各有关单位： 为了加快城市建设事业的改革和发展，建设部综合财务司和中国人民大学合作完成的研究课题《中国城市基础设施投融资改革研究报告》已经完成，并正式出版发行（其中赠阅各省、区建设厅，直辖市、计划单列市建委各一本已于近日寄出）。该《报告》提供了大量可供城市建设工作者学习、研究、参考的资料、数据和观点，如果需要该《报告》的征订单，可与建设部综合财务司联系，联系电话：010-68393239、传真：010-68393303，联系人：刘育明。 建设部综合财务司 二○○三年一月二日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
根据《建设部关于印发〈物业管理企业资质管理试行办法〉的通知》（建住房[1999]261号）精神，我部组织资质评审专家委员会对第二批申报一级资质的52家物业管理企业进行了资质评审。现将评审合格并经公示无异议的38家物业管理企业名单予以公布。 特此公告。 附件：第二批评审合格的一级资质物业管理企业名单 中华人民共和国建设部 二○○三年一月二日 附件： 第二批评审合格的一级资质物业管理企业名单 1、北京房修一物业管理有限公司 2、北京保利物业酒店管理有限责任公司 3、北京顺天通物业管理有限公司 4、北京房管一物业管理有限责任公司 5、北京市望京实业总公司 6、天津市天房物业管理有限公司 7、天津市房信物业发展有限公司 8、天津顺驰物业管理有限公司 9、上海徐虎物业经营有限公司 10、上实物业管理（上海）有限公司 11、上海延吉物业管理有限公司 12、上海中企物业管理有限公司 13、上海中星集团申城物业有限公司 14、上海明华物业公司 15、上海万科物业管理有限公司 16、上海宝钢源康物业管理有限公司 17、中海物业管理（上海）有限公司 18、重庆渝海物业管理有限责任公司 19、重庆南方物业管理有限责任公司 20、广州粤华物业有限公司 21、招商局物业管理有限公司 22、深圳市天健物业管理有限公司 23、深圳市龙城物业管理有限公司 24、深圳市华业物业管理有限公司 25、深圳南油物业管理有限公司（原深圳南深总物业管理有限公司） 26、深圳市福田物业发展有限公司 27、深圳市新东升物业管理有限公司 28、珠海市房地产物业管理公司 29、珠海市经济特区华发物业管理公司 30、苏州新港物业管理公司 31、南京栖霞建设集团物业有限公司 32、哈尔滨市河松物业管理中心 33、大庆市林源物业管理公司 34、大连新型物业管理有限公司 35、沈阳房产经理有限责任公司 36、成都武城三秦物业管理有限公司 37、武汉武钢物业管理有限公司 38、海南珠江物业酒店管理有限公司
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区建设厅，直辖市规划局（规委）： 随着土地有偿使用制度改革的深入，国家相继实行了国有土地使用权出让制度、土地收购储备制度、经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度，土地供给的市场化程度日益提高。土地供给方式发生的深刻变化，对城乡规划管理工作提出了新的更高的要求。按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》和建设部等九部委《关于贯彻落实 的通知》要求，为适应土地使用制度改革的需要，切实加强和改进国有土地使用权出让的规划管理，现就有关问题通知如下： 一、充分认识实施土地收购储备制度、经营性土地招标拍卖和挂牌出让制度的重要意义 实施土地收购储备制度、经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度，是国家为加强国有土地资产管理，规范国有土地使用权出让行为，建立公开、公平、公正的土地使用制度，防止国有土地资产流失而采取的重大改革措施，有利于在严格控制供应总量的条件下，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，优化城市土地资源配置、充分实现土地资产价值，提高土地资源利用效率，对城市发展建设也将产生重要影响。各级城乡规划行政主管部门要充分认识实施这些制度的重要意义，认真学习和研究土地收购储备、经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让的知识和经验；要适应土地供给制度改革的新情况，研究加强和改进城乡规划工作，充分发挥城乡规划对土地资源配置的调控能力；要切实履行城乡规划管理职能，积极参与、协助政府搞好土地收购储备和经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让工作，保障城乡发展建设健康有序进行。 二、切实加强对土地收购储备、国有土地使用权出让的综合调控和指导 各地要认真抓紧编制和调整近期建设规划，保证土地收购储备、国有土地使用权出让工作依据城市规划、有计划地进行。 要充分发挥城乡规划的综合调控作用，加强对土地收购储备、国有土地使用权出让的综合调控和指导。城市规划行政主管部门要根据城市发展建设的需要和城市近期建设规划，就近期建设用地位置与数量及时向城市政府提出土地的收购储备建议，协助政府制定土地收购储备年度计划，做好土地收购储备工作。要积极参与做好国有土地使用权出让年度计划制定工作。制定国有土地使用权出让年度计划，要依据近期建设规划、土地利用年度计划、建设项目的批准计划，结合当前经济社会发展要求和市场需求情况，科学确定出让地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等。自2003年7月1日起，凡未按要求编制和调整近期建设规划的，不得出让国有土地使用权。 要依据城市总体规划加快编制控制性详细规划，提高控制性详细规划的覆盖率，以适应土地供给市场化情况下的规划管理工作的需要；城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区、储备的土地、下一年度建设用地和拟出让的用地要优先编制控制性详细规划；控制性详细规划要明确规划地段内各地块的使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、必须配置的公共设施等控制指标和要求。 三、严格规范土地收购、国有土地使用权出让规划管理程序 要加强对土地收购的规划指导工作，以利于收购的土地能够按照城市规划确定的用途使用。城市规划行政主管部门应当对拟收购土地进行规划审查，出具拟收购土地的选址意见书，供进行土地收购的单位办理征地、拆迁等土地整理活动需要的相关手续。不符合近期建设规划、控制性详细规划规定用途的土地，不予核发选址意见书，并书面告知理由。 要加强国有土地使用权出让前后的规划管理，明确规划监督管理程序。国有土地使用权出让前，出让地块必须具备由城市规划行政主管部门依据控制性详细规划出具的拟出让地块的规划设计条件和附图。规划设计条件必须明确出让地块的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地比例、必须配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求。附图要明确标明地块区位与现状，地块坐标、标高，道路红线坐标、标高，出入口位置，建筑界线以及地块周围地区的环境与基础设施条件。国有土地使用权招标拍卖和挂牌时，必须准确标明出让地块的规划设计条件。国有土地出让成交签订《国有土地使用权出让合同》时，必须将规划设计条件与附图作为《国有土地使用权出让合同》的重要内容和组成部分。没有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件，国有土地使用权不得出让。 国有土地使用权出让的受让方在签订《国有土地使用权出让合同》后，应当持《国有土地使用权出让合同》向市、县人民政府城乡规划行政主管部门申请发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。城乡规划行政主管部门对《国有土地使用权出让合同》中规定的规划设计条件核验无误后，同时发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。经核验，《国有土地使用权出让合同》中规定的规划设计条件与出具的出让地块规划设计条件不一致的，不予核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证，并告知土地管理部门予以纠正。 四、切实加强已出让使用权土地使用的监督管理 各地城乡规划行政主管部门要切实加强出让使用权土地使用的规划跟踪管理，加强受让人在土地开发建设中执行规划情况的监督检查，建立健全相应的监督管理制度。受让人取得国有土地使用权后，必须按照《国有土使用权出让合同》和建设用地规划许可证规定的规划设计条件进行开发建设，一般不得改变规划设计条件；如因特殊原因，确需改变规划设计条件的，应当向城乡规划行政主管部门提出改变规划设计条件的申请，经批准后方可实施。城乡规划行政主管部门依法定程序修改控制性详细规划，并批准变更建设用地规划设计条件的，应当告知土地管理部门；依法应当补交土地出让金的，受让人应当依据有关规定予以补交。 受让人需要转让国有土地使用权的，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。 各级城乡规划行政主管部门要适应土地供给制度改革的新形势，结合本地区的特点，积极探索建立和完善土地收购储备、招标拍卖和挂牌出让土地使用权的规划管理制度；转变思想观念和工作作风，树立服务意识，提高办事效率，切实加强和改进国有土地使用权出让的规划管理。 中华人民共和国建设部 二○○二年十二月二十六日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
建设部关于认真贯彻《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的通知 建房物字[1996]005号 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、市政管委、房地局： 《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（以下简称《办法》），自一九九六年三月一日起施行。为贯彻和推动这一《办法》的实施，经研究，提出如下意见： 一、各地要高度重视《办法》的发布实施。《办法》对确立我国物业管理的行业地位，明确物业管理服务性、经营性收费性质，规范物业管理收费行为，培育物业管理市场，促进物业管理行业的健康发展将起到重要作用。要认真组织本地区物业管理主管部门，房地产开发、经营、物业管理等企业单位，结合本地区近几年在物业管理服务收费中的实际问题，认真学习、领会《办法》的实质内容，统一思想，提高认识，把学习贯彻《办法》作为当前推动和规范物业管理工作的大事来抓。 二、各地物业管理主管部门，要积极主动配合当地物价管理部门，根据《办法》的原则规定尽快制定出本地区、本市的物业管理收费具体实施办法。要抓紧对本地区物业管理收费进行全面的调查研究，结合本地区经济发展水平、居民经济承受能力及物业管理市场的发育程度，制定出相应的价格管理形式。经济比较发达、物业管理工作的开展已有一定基础的城市，可实行国家指导价格，按不同的住宅标准、服务对象、服务质量、服务内容和服务深度测算出不同等级的服务收费标准，为物业管理企业提供服务收费依据。对经济不够发达、居民承受能力较差的地区可实行政府定价。老住宅小区、房改售房后的物业管理收费，可按本《办法》规定的收费费用构成八项内容，做好测算，根据住户的承受能力，采取分步到位的办法实施。 三、各地要十分珍惜当前物业管理发展的好势头，积极稳妥地拓展物业管理领域，精心培育物业管理市场，逐步建立起优胜劣汰的竞争机制，引导物业管理健康发展。同时要大力加强对物业管理企业的管理，指导物业管理企业通过建立健全各项管理制度，规范管理工作，不断提高物业管理水平，积极开展社区服务、树立起良好的行业形象。对那些提供服务质价不符、只收费不服务或多收费少服务等败坏行业形象的企业与个人依照国家有关规定予以处罚。 一九九六年三月五日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，总政干部部、总后基建营房部，中央管理的有关企业： 根据《人事部、建设部关于发布〈勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划〉及〈全国勘察设计注册工程师管理委员会组成人员名单〉的通知》（人发[2001]5号）要求，现将《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。 附表：1．注册化工工程师新旧专业对照表 2．中华人民共和国注册化工工程师执业资格考核认定申报表中华人民共和国人事部中华人民共和国建设部二○○三年三月二十七日注册化工工程师执业资格制度暂行规定 第一章 总则 第一条 为加强对化工工程设计专业技术人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家有关执业资格制度的规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于从事化工工程（包括化工、石化、化纤、医药和轻化）设计及相关业务活动的专业技术人员。 第三条 国家对从事化工工程设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。 第四条 本规定所称注册化工工程师，是指取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》，从事化工工程设计及相关业务的专业技术人员。 第五条 建设部、人事部等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事行政部门等依照本规定对注册化工工程师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。 第六条 全国勘察设计注册工程师管理委员会下设全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会），由建设部、人事部和有关行业协会及化工工程的专家组成，具体负责注册化工工程师执业资格的考试、注册和管理等工作。 各省、自治区、直辖市的勘察设计注册工程师管理委员会，负责本地区注册化工工程师执业资格的考试组织、取得资格人员的管理和办理注册申报等具体工作。 第二章 考试 第七条 注册化工工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。 第八条 化工专业委员会负责拟定化工专业考试大纲和命题，建立并管理考试试题库，组织阅卷评分，提出评分标准和合格标准建议。全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。 第九条 注册化工工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成。 第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加注册化工工程师执业资格考试。 第十一条 注册化工工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。 第三章 注册 第十二条 取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》者，可向所在省、自治区、直辖市勘察设计注册工程师管理委员会提出申请，由该委员会向化工专业委员会报送办理注册的有关材料。 第十三条 化工专业委员会向准予注册的申请人核发由建设部统一制作，全国勘察设计注册工程师管理委员会和化工专业委员会用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》和执业印章。申请人经注册后，方可在规定的业务范围内执业。 化工专业委员会应将准予注册的注册化工工程师名单报全国勘察设计注册工程师管理委员会备案。 第十四条 注册化工工程师执业资格注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，应在期满前30日内办理再次注册手续。 第十五条 有下列情形之一的，不予注册： （一）不具备完全民事行为能力的； （二）在从事化工工程或相关业务中犯有错误，受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日不满2年的； （三）自受刑事处罚完毕之日起至申请注册之日不满5年的； （四）国务院有关部门规定的不予注册的其他情形。 第十六条 化工专业委员会依照本规定第十五条决定不予注册的，应自决定之日起15个工作日内书面通知申请人。如有异议，申请人可自收到通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。 第十七条 注册化工工程师注册后，有下列情形之一的，由化工专业委员会撤销其注册： （一）不具备完全民事行为能力的； （二）受刑事处罚的； （三）在化工工程设计和相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或者撤职以上行政处分的； （四）经查实有与注册规定不符的； （五）严重违反职业道德规范的。 第十八条 被撤销注册人员对撤销注册有异议的，可自接到撤销注册通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。 第十九条 被撤销注册的人员在处罚期满5年后可依照本规定重新申请注册。 第四章 执业 第二十条 注册化工工程师的执业范围： （一）化工工程设计（含本专业环保工程）； （二）化工工程技术咨询（含本专业环保工程）； （三）化工工程设备招标、采购咨询； （四）化工工程的项目管理业务； （五）对本专业设计项目的施工进行指导和监督； （六）国务院有关部门规定的其他业务。 第二十一条 注册化工工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。 第二十二条 注册化工工程师执业，由其所在单位接受委托并统一收费。 第二十三条 因化工工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任，并有权根据合约向签章的注册化工工程师追偿。 第二十四条 注册化工工程师执业管理和处罚办法由建设部会同有关部门另行制定。 第五章 权利和义务 第二十五条 注册化工工程师有权以注册化工工程师的名义从事规定的专业活动。 第二十六条 在化工工程设计、咨询及相关业务工作中形成的主要技术文件，应当由注册化工工程师签字盖章后生效。 第二十七条 任何单位和个人修改注册化工工程师签字盖章的技术文件，须征得该注册化工工程师同意；因特殊情况不能征得其同意的，可由其他注册化工工程师签字盖章并承担责任。 第二十八条 注册化工工程师应履行下列义务： （一）遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益； （二）保证执业工作的质量，并在其负责的技术文件上签字盖章； （三）保守在执业中知悉的商业技术秘密； （四）不得同时受聘于两个及以上单位执业； （五）不得准许他人以本人名义执业。 第二十九条 注册化工工程师应按规定接受继续教育，并作为再次注册的依据条件之一。 第六章 附则 第三十条 在实施注册化工工程师执业资格考试之前，已经达到注册化工工程师执业资格条件的，可经考核认定，获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。 第三十一条 经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，可按规定的程序申请参加考试、注册和执业。 第三十二条 从事化工工程设计活动的单位配备注册化工工程师的具体办法，由建设部商有关部门另行规定。 注册化工工程师签字盖章生效的技术文件种类及管理办法由化工专业委员会制定。 第三十三条 本规定自2003年5月1日起施行。 注册化工工程师执业资格考试实施办法 第一条 建设部、人事部共同负责注册化工工程师执业资格考试工作。 第二条 全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。 全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）负责具体组织实施考试工作。 考务工作委托人事部人事考试中心负责。各地的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。 第三条 考试分为基础考试和专业考试。参加基础考试合格并按规定完成职业实践年限者，方能报名参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。 第四条 符合《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》第十条要求，并具备以下条件之一者，可申请参加基础考试： （一）取得本专业（指化学工程与工艺、高分子材料与工程、无机非金属材料工程、制药工程、轻化工程、食品科学与工程、生物工程等，详见附表1，下同）或相近专业（过程装备与控制工程、环境工程、安全工程等，详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。 （二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满1年。 （三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满1年。 第五条 基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试： （一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年。 （二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满4年。 （三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业，累计从事化工工程设计工作满4年后；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满5年。 （四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满6年。 （五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满7年。 （六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年。 第六条 截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试： （一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年。 （二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满7年。 （三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满7年；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满8年。 （四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满9年。 （五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满10年。 （六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满12年。 （七）取得其他工科专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满15年。 （八）取得本专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满30年。 第七条 参加考试由本人提出申请，所在单位审核同意，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。 国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。 第八条 考点原则上设在省会城市和直辖市，如确需在其他城市设置，须经人事部和建设部批准。 第九条 坚持考试与培训分开的原则。考试工作人员要认真执行考试回避制度，参加命题及考试组织管理的人员，不得参与考试有关的培训工作和参加考试。 第十条 严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。 第十一条 严肃考场纪律，严禁弄虚作假，对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究当事人和领导责任。 注册化工工程师执业资格考核认定办法 一、考核认定条件 本办法下发之日前，长期从事化工工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的人员。 （一）中国科学院院士或中国工程院院士。 （二）全国工程设计大师。 （三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关化工工程国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件： 1、在具有甲级化工工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务满5年。 2、受聘担任注册化工工程师执业资格考试大纲编写、考题设计的专家。 （四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。 1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。 （1）学历和职业年限： ①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满20年。 ②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满20年；1978年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满25年。 ③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满30年。 （2）技术业绩和资历： ①担任化工项目技术负责人，完成工程设计资质分级标准中化工工程中型项目5项及以上或大型项目3项以上的工程设计。 ②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程正、副总工程师职务满5年。 ③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程总工程师职务满7年。 2、1983年以后，取得本专业大学本科及以上学历或学位之后，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计奖项目或本专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级化工优秀工程设计、科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。 二、考核认定程序 （一）符合考核认定条件的工程设计人员由所在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政部门推荐，其中铁道部、水利部所属的甲、乙级勘察设计单位分别向铁道部、水利部主管勘察设计的部门推荐，军队系统勘察设计单位向总后基建营房部推荐。 （二）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审核，并经本地区、本部门人事（职改）行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单，报全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）初审。 （三）化工专业委员会负责初审通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政部门负责所辖地区初审通过人员的具体测试工作，并将测试成绩报化工专业委员会。 （四）化工专业委员会将初审结果和测试成绩汇总后上报全国勘察设计注册工程师管理委员会。全国勘察设计注册工程师管理委员会根据初审结果和测试成绩进行终审，报人事部、建设部批准后，由全国勘察设计注册工程师管理委员会公布通过考核认定获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》人员的名单。 三、考核认定申报材料 （一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部、总后基建营房部等主管勘察设计部门的意见函。 （二）注册化工工程师执业资格考核认定申报表（附表2）。 （三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，担任正、副总工程师职务的任命文件。 （四）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。 四、申报时间及要求 （一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和人事部门、铁道部、水利部主管勘察设计和人事部门、总后基建营房部和总政干部部，应于2003年5月31日前，将审核和复核合格人员材料报化工专业委员会。 （二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格的人员，一律不得申报注册化工工程师执业资格的考核认定。 （三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。 （四）各地区和有关部门在审核、复核时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。向化工专业委员会报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门： 原定于2003年5月10日至13日在全国举行的监理工程师、一级注册建筑师、二级注册建筑师执业资格考试，因故推迟。具体考试时间另行通知。 请各地、各有关部门做好推迟考试的有关工作，并通过适当方式通知报名参加上述考试的人员。 人事部办公厅 建设部办公厅 二〇〇三年四月二十四日
2025-04-07 | 中华人民共和国住房和城乡建设部
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