各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委（市管委、市容委、首规委），计划单列市建委，部机关各单位，部直属各单位：

　　现将部普法领导小组制定的《建设系统“三五”普法依法治理总结验收方案》印发给你们。各地可据此制定本地的“总结验收方案”，并按时认真组织验收。

　　各地制定的“总结验收方案”请于7月1日前报部备案；同时要按照“三五”普法规划，抓紧补缺补漏，确保普法质量。

　　附件：

　　⒈建设系统“三五”普法依法治理总结验收方案

　　⒉建设系统“三五”普法验收评分标准

中华人民共和国建设部

二○○○年五月二十四日

建设系统“三五”普法依法治理总结验收方案

　　根据国家的统一部署，自1996年以来，全国建设系统的“三五”普法已较全面、顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。全系统干部职工的法制观念、法律意识和依法行政、 依法管理的水平、 能力得到进一步提高。按照“三五”普法规划，2000年即进入总结验收阶段。为全面完成“三五”规划确定的各项任务，检验普法成效，巩固工作成果，建设部普法领导小组特提出如下验收方案：

　　一、总结验收的指导思想和总体要求

　　㈠指导思想：以邓小平民主法制理论和党的十五大、十五届三中、四中全会精神为指针，按照我部“三五”普法规划和依法治建的要求，把握标准，注重实效，以总结验收为契机，查找缺漏，狠抓落实，进一步推进建设系统的依法行政、依法治理。

　　㈡总体要求：

　　⒈提高认真，加强领导。各经建设行政主管部门要充分认识总结验收工作的重要意义。要从依法行政、推进民主与法制建设的高度来对待普法总结验收工作，提高责任感，加强领导，认真回顾检查。

　　⒉尽快制定验收方案。已制订验收方案的地方，应抓紧落实；还未制定验收方案的地方要抓紧制定。总结验收方案要坚持高标准严要求，严禁形式主义走过场。 ⒊通过总结验收进一步推进普法。总结验收是“三五”普法整体工作中的有机组成部分，也是继续做好普法教育的有力手段，要在总结验收中发现典型、拾遗补漏，并宣传和展示普法、依法治理工作成就。

　　二、基本原则

　　㈠突出重点。要把“三五”普法规划中确定的重点对象和普法、依法治理中的难点、热点作为总结验收的重点。对重点对象的验收要严格把关，对达不到标准的单位或个人必须补课，以落实“三五”普法的任务。

　　㈡条块协调一致。在建设系统组织验收的同时，各省、自治区、直辖市普法办也将组织验收，为避免重复验收，给基层带来不便，各级建设行政主管部门要积极和本地普法办协商，做到同步验收，一次完成。

　　三、验收内容

　　验收内容应根据建设部制定的“三五”普法规划及各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的“三五”普法规划来确定，主要包括：

　　⒈对单位的验收

　　⑴领导重视：领导把普法依法治理摆上单位经常性工作议程，及时解决工作中出现的带全局性的问题。领导经常参加法制讲座，学法形成制度。把学法与依法办事能力作为干部考核的重要内容并与干部任用挂钩。

　　⑵成立机构：成立了普法依法治理领导小组及其办公室。普法办公室配备了相应的人员，经费和办公条件有保障。

　　⑶制定规划：制定了“三五”普法规划，年度有计划，有检查落实。

　　⑷有普法教材：为干部职工学法积极购买普法教材，重点普法对象人手一套。

　　⑸培训有保障：单位内部能结合实际，举办法制学习班，一年至少一次。能积极选送干部职工参加部和地方建委举办的学习班，重点普法对象的选派5年应达到40％以上。

　　⑹有普法宣传阵地：有板报或报刊或宣传橱窗。

　　⑺较圆满完成了“三五”普法的各项任务，尤其是重点普法对象的验收合格，普法依法治理工作取得明显成效。

　　⒉重点普法对象的验收合格条件

　　⑴完成了规定的学习内容。

　　⑵领导干部学法落到实处，有制定、有计划、有内容、有考核。

　　⑶行政执法人员加强了业务学习和法制培训，能熟练地运用与本职工作相关的法律法规。

　　⑷企业经营管理人员学习和掌握本系统及公共法律法规知识，依法经营、依法管理，依法保护企业的合法权益；企业建立现代企业制度。

　　⑸执业资格人员能熟练掌握本岗位应熟知的法律法规及技术规范。

　　⑹大中专院校的学生把法制教育列为必修课，并考试及格。 四、基本方法和步骤

　　㈠基本方法：按统一部署，自下而上、分级实施的方法进行。在自查的基础上，上一级验收下一级的实施工作。

　　㈡基本步骤：

　　⒈2000年5月至7月为自查阶段。

　　⒉2000年8月至9月为验收阶段。10月15日之前将总结验收报告寄建设部普法办公室。

　　总结验收是一项严肃认真的工作。各地建设行政管理部门要高度重视，领导干部要率先垂范。对认真完成“三五”普法各项任务、普法依法治理成效明显的单位和个人，要进行表彰；对未完成任务的单位和个人，限期补课，进行二次验收，以保证善始善终完成“三五”普法各项任务。

　　建设系统“三五”普法验收评分标准

　　⒈领导重视（计15分，要有据可查）

　　⑴领导把普法依法治理摆上单位经常性工作议程，及时解决工作中出现的带全局性的问题（5分）。

　　⑵领导经常参加法制讲座，学法形成制度（5分）。

　　⑶把学法与依法办事能力作为干部考核的重要内容并与干部任用挂钩（5分）。

　　⒉成立机构（计10分，有文件资料可查）

　　⑴成立了普法依法治理领导小组及其办公室。普法办公室配备了相应的人员（5分）。

　　⑵经费和办公条件有保障（5分）。

　　⒊制定了“三五”普法规划，年度有计划，有检查落实（计10分，有文件）

　　⒋为干部职工学法积极购买普法教材，重点普法对象人手一套（计10分，有文件）

　　⒌培训有保险（计10分，有据可查）

　　⑴单位内部能结合实际，举办法制学习班，一年至少一次（5分）。

　　⑵能积极选送干部职工参加建设部普法办或地方建委举办的学习班，重点普法对象的选派5年应达到40％以上（5分）。

　　⒍有板报或报刊或宣传橱窗等普法宣传阵地（计5分）

　　⒎较圆满完成了“三五”普法的各项任务，尤其是重点普法对象的验收合格，普法依法治理工作取得明显成效（计40分）