天津市静海区统计局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，静海区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，纵深推进依法统计、依法治统，将法治建设贯穿统计工作全过程各方面，为全区统计事业高质量发展和经济社会科学决策提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范职能运行，提升政务服务效能

健全清单管理制度，提升统计服务效能。严格落实权责清单制度并实施动态管理，按规及时报送《权责清单动态调整月度自查表》。持续优化公共服务事项目录清单，区统计局精准对接各类数据需求，系统收集整理相关统计资料，稳步推进公共数据资源共享，以优质的统计服务赋能区域社会经济发展。

切实履行统计职能，强化数据服务保障。紧扣“十四五”规划目标任务，聚焦全区经济社会发展热点难点，深化统计分析研判，高质量完成《静海区2024年国民经济和社会发展统计公报》编制工作，精心编印《2024年静海区统计年鉴》《静海统计》月报，全年累计印发统计资料42期、调研分析32期、统计月报11期。

深化双随机监管，强化统计信用建设。规范完成天津市执法监督平台和天津市“双随机、一公开”平台数据归集工作，全年累计录入行政检查案卷30宗。深化统计信用监管，加强信用宣传引导，组织开展“两书同达”业务操作流程学习，年度内2次组织辖区内190余家新入库企业签订《统计信用承诺书》，夯实统计信用监管基础。

建立公平竞争内部审查机制，维护市场竞争秩序。年初组织召开公平竞争内部审查工作小组会议，研究学习静海区统计局公平竞争内部审查工作制度规范。严格落实公平竞争审查主体责任，积极配合区市场监管局开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作。

（二）健全制度体系，夯实依法治理根基

强化行政性文件监管，规范文件制定管理。精准落实《天津市行政规范性文件管理规定》及《静海区行政规范性文件制定和监督管理规定》要求，严格把关行政规范性文件合法性审核程序，按要求开展专项清理工作，重点对涉及不平等对待企业及经营主体经济活动、国务院令第777号等相关行政规范性文件进行全面清理，切实规范本局行政性文件的制定、发布与监督管理工作。

坚决落实政府法律顾问制度，推进决策合规合法。聘请天津达泰律师事务所律师为本局法律顾问，强化对日常法治工作提供法律服务和指导，严格审核本局签订各类协议、合同等法律文书，年度累计出具法律意见书6份，有效防范化解各类法律风险。认真落实我局“谁执法谁普法”普法责任制度，邀请法律顾问面向机关全体人员开展《民法典》宣传教育讲座。

（三）规范决策流程，推进科学依法决策

严格执行三重一大，规范重大事项决策。严格落实《静海区统计局“三重一大”决策事项》，对发生的重大事项事前均经局党组会议研究决定后组织实施，同步向驻发改委纪检组履行事前事后报备程序，事前报送《“三重一大”事项报送表》，事后报送《“三重一大”事项报告表》。

严守保密管理规定，规范重大行政决策公开。进一步完善政府信息公开保密审查程序，对拟公开的内容进行严格保密审核，确保工作秘密安全。在政务公开平台就政府信息、收到和处理政府信息公开申请情况、行政复议、行政诉讼情况主动公开《天津市静海区统计局2025年政府信息公开工作年度报告》，及时公布本局文件、机构信息、统计信息、财政预决算、人事任免及其他法定公开信息，为公众查询、提出意见或者建议提供便利。

（四）强化执法规范，筑牢依法统计防线

严格落实行政执法“三项制度”。一是认真践行行政执法公示制度，依据《天津市静海区统计局行政执法公示实施办法（试行）》，及时在区政府官网公布本年度行政执法检查通报及检查结果，保障群众知情权与监督权。二是全面推行执法过程记录制度，执法人员在执法全过程主动出示执法证件、依法履行告知义务，通过执法记录仪对执法各环节实时记录并系统归档，实现执法全程留痕、可回溯管理。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，明确专人负责法制审核工作，对执法检查案卷开展严格审查，确保执法决定合法合规、精准规范。

强化统计执法人员管理。一是提升政治素质和履职能力，组织执法人员深化公共法律知识及统计专业法律知识学习，以学促能、以知促行，持续提升专业能力和履职水平，年度内组织参与市统计局、区司法局线上培训累计7次。二是严格执法资格管理，落实行政执法持证上岗、亮证执法制度，全局7名行政执法人员均持证依法履职。同时，扎实做好统计执法证换发工作，本年度按照市统计局统一部署，为2名执法证满5年的执法人员完成换证申请，确保执法主体资格合法有效。

扎实推进统计执法工作。严格落实涉企行政检查相关工作要求，科学制定年度统计执法检查方案，有序开展统计执法检查。严格执行《天津市统计行政处罚裁量基准》，综合运用约谈提醒、责令改正等柔性执法方式，加强对企业的教育引导，在减轻企业负担的同时提升其依法统计意识。年度内累计执法检查企业30家，未发现领导干部违规干预统计工作及统计数据造假等问题。

从严压实行政执法责任。一是从严开展执法案卷自查评查，对照《天津市统计行政处罚案卷评查标准》，完成2024年度统计执法案卷全面自查并整改问题。同时按要求报送抽查案卷参与市统计局统一评查，以评促改，切实提升执法案卷制作质量。在2025年全市统计系统执法检查案卷评查工作中，我局报送的案卷获评优秀。二是严格落实违规干预记录制度，执行《领导干部干预统计工作记录报告制度》，按时汇总各相关单位、乡镇（街道）及园区领导干部干预统计工作情况，规范填报联网直报平台中统计执法检查处理情况调查表，切实保障统计工作独立性。

全方位开展法治宣传教育。一是深化领导干部统计法治教育，年度内4次提请区委、区政府召开会议传达学习统计法治文件、研究部署统计工作，推动统计法入党校2次，强化领导干部依法统计意识。二是强化统计人员教育培训，年度内组织机关全体人员开展法治学习、警示教育等11次，模拟执法1次，线上观看旁听庭审1次；面向基层统计人员开展统计普法以及与业务融合培训累计5次；按要求开展领导干部学法用法考核工作，组织机关全体公职人员参与在线学习和考试，实现全员达标；组织参与市统计局2025年统计职业道德规范和统计法律法规知识竞赛，斩获决赛三等奖。三是加强统计调查对象普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用数据核查、业务指导、执法检查等契机，对统计调查对象进行普法宣传，切实提升统计调查对象对统计工作的配合度。四是开展社会公众普法宣传。以第十六届“中国统计开放日”、“12.4国家宪法宣传日”为契机，组织线下普法宣传活动2次，提升社会公众统计法治认知。

（五）筑牢安全防线，提升风险防范处置能力

抓实全领域安全管理。常态化开展安全宣传教育，从严从实抓好安全生产、消防安全、值班值守、政务安全、网络数据安全、经济安全等工作，对重点领域开展安全隐患检查排查，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

压实保密工作责任。组织开展保密工作自查自评，强化涉密人员、保密要害部位、涉密数据及工作秘密全流程管理，运用专业保密检查软件对局机关重点科室电脑主机进行扫描清理，坚决杜绝泄密风险。

（六）强化权力监督，规范权力运行机制

深化贯通协同，凝聚监督合力。持续推动与审计监督、巡察监督、组织监督、财会监督的贯通融合。全年答复区审计局问题线索征询4次、区委巡察办处级单位党组织线索征询3次，在落实会商的基础上答复区委组织部对领导干部集中会审6次；与审计部门联合制定《关于建立审计监督与统计监督贯通协调工作机制的意见》，进一步夯实监督协同基础，形成法治监督合力。

健全行政问责机制，加大问责力度。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。用好谈心谈话，有针对性地加强教育引导，及时了解干部思想动态，强化“预警”作用，对个别干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、帮助。年度内开展提醒谈话5人次，开展任职谈话、入职谈话、履职谈话、廉政谈话等多层次谈心谈话。

加大政务公开力度，提升政务服务质效。推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。及时公布涉及统计局文件、机构信息、统计信息、财政预决算、人事任免及其他法定公开信息，为公众查询、提出意见或者建议提供便利。今年以来，在政务公开网站上的便民服务下的统计生活两个板块中，发布推送共计291篇；发布微信公众号909篇，其中国家统计数据150余篇，数据解读80余篇。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）锚定政治引领，压实法治建设责任

区统计局主要负责同志始终将法治政府建设作为重要政治任务，坚决贯彻落实党中央、市委、市政府和区委、区政府关于法治建设的重大决策部署，常态化传达学习党中央、市、区法治建设相关会议和文件精神，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组年初组织召开法治工作会议，听取法治工作报告，将法治建设与统计业务工作同部署、同落实、同检查，形成党组统一领导、班子分工负责、各科室协同推进的法治建设工作格局，确保各项决策部署落地见效。严格落实静海区《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》的要求，在2025年度总结报告中进行述法，以述法促履职，以法治强担当，稳步提升法治建设工作质效。

（二）坚持以上率下，筑牢学法用法根基

强化党政主要负责人示范引领作用，将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》及新修改《中华人民共和国统计法》《民法典》等内容列入党组理论学习中心组学习内容，全年召开7次局党组理论学习中心组会议，持续推动法治学习走深走实。常态化推动统计法治工作高位部署，局主要负责人在机关全体会议上深度解读新修改《中华人民共和国统计法》，并以“以法为基强担当普治并举促规范奋力开创统计工作新局面”为题发表署名文章，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传质效有待提升

受人员、资源等客观因素制约，普法宣传仍以传统模式为主，对现代传媒资源的挖掘与利用不够充分，宣传内容和形式较为单一，未能精准契合基层统计人员、统计调查对象等不同群体的需求，宣传的覆盖面不够广泛、渗透力不够深入。

（二）执法队伍建设存在短板

统计执法队伍后备力量不足，人员梯队建设不完善，出现人员断层现象，现有执法人员数量难以完全匹配繁重的执法工作任务，队伍结构优化、力量扩充工作亟待推进，一定程度上影响了执法工作的高效开展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）深化普法赋能，切实提升法治宣传实效

一是创新普法宣传方式，激活新媒体宣传效能。充分依托“静海统计”微信公众号等新媒体作用，发布通俗易懂的普法内容，持续扩大普法覆盖面。推动普法工作与统计业务深度融合，将法治宣传嵌入定期培训、业务指导、数据核查、执法检查等全流程，聚焦基层统计人员和统计调查对象核心需求强化精准普法，切实提升基层人员依法统计意识，增强调查对象主动配合统计工作的法治自觉。二是强化以案释法引领，增强普法针对性实用性。注重以典型统计违法违规案例作为宣传素材开展普法宣传活动，增强普法宣传的针对性和实用性，清晰阐释违法违规行为的法律后果，让统计工作各参与方受警醒、明底线，筑牢依法统计、诚信统计的思想防线，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）从严规范执法，全面提升依法治统能力

一是强化执法队伍建设，夯实执法工作根基。针对性开展统计执法人员培养，择优推荐政治素质高、业务能力强、作风过硬的统计干部参加执法证培训及考试，全力提升考试通过率，充实专业化执法骨干力量。定期组织执法人员参加法治素养知识、公共法律知识及统计法律法规、统计业务技能等培训，不断提升执法人员依法履职、精准执法的综合能力。二是严守执法规定，压实执法工作责任。严格对标统计法律法规及上级部门相关规定，结合年度统计工作重点科学制定年度统计执法检查方案，规范执法检查流程，确保执法检查工作有序开展。对各类统计违纪违法行为问题线索，坚决做到有案必查、执纪必严，推动全区统计工作全面纳入法治化轨道，为统计事业高质量发展提供坚实法治保障。

特此报告。

                        天津市静海区统计局

                         2026年2月3日