河西区商务局2025年度法治政府建设

工作报告

2025年以来，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，锚定法治政府建设示范创建目标，将法治思维和法治方式贯穿商务工作全过程各领域，推动法治政府建设与商贸经济高质量发展深度融合、同频共振，各项工作取得阶段性成效。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、完成工作及成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

持续强化习近平法治思想系统学习，将其纳入局党组理论学习中心组、党员教育管理学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，筑牢法治思想根基。结合商务工作实际，重点组织学习《中华人民共和国民法典》《《中华人民共和国保守国家秘密法》》《中华人民共和国统计法》《民营经济法》《安全生产法》等法律法规，全体干部通过“天津干部在线”法治专题考试，实现全体党员干部学法全覆盖，进一步丰富干部法律知识，提升法律素养，切实引导干部牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。

（二）压实主体责任，推动创建任务落地

严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，牢牢把握法治政府建设的关键环节，加强党对法治建设工作的全面领导，将法治政府建设全面纳入年度重点任务清单，实现与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，着力完善“主要领导总体抓、分管领导直接抓、责任科室具体抓、全体干部协同抓”的层级责任机制。同时，结合法治专题培训、典型案例学习、执法模拟考试等形式，增强全体党员干部的法治意识和参与自觉，推动形成全员参与、全程融入、全力推进的创建氛围。

（三）深化为企服务，持续优化营商环境

牵头开展深入学习宣传贯彻《民营经济促进法》系列工作，明确宣传普及、政策落地、权益保障、服务升级等工作任务，形成部门协同、企业参与的工作格局。严格落实国务院和天津市促进民营经济发展壮大若干措施，通过召开民营经济发展座谈会、走访调研、开展对接活动等方式，与参会民营企业代表就优化营商环境、企业融资贷款、人才用工等方面进行深入交流，面对面解读惠企政策、金融支持措施及法律服务保障。完善清欠长效工作机制，牵头成立清理拖欠民营企业中小企业账款工作专班，保质高效完成我区清欠工作，护航企业高质量发展。

（四）聚焦普法宣传，助力港产城融合发展

深化国际航运服务集聚区法治服务功能，升级综合服务中心法律服务模块，依托市内六区首家海事法院共享法庭，为航运物流企业提供纠纷调解、法律咨询、合规指导等全链条服务。持续擦亮“星耀西岸·扬帆启航”服务品牌，创新普法宣传形式，先后组织开展海商法律知识宣讲、航运物流企业代表赴天津海事法院、天津港码头参观调研等主题活动，现场为企业提供了一对一现场解答，搭建法律、数据等专业交流场景，服务航运企业深入了解海商法律知识、把握司法动态、明晰数据资产价值，进一步加强政企沟通，实现资源互通，不断促进我区航运产业高质量发展。

（五）规范决策程序，提升政务公开质效

严格执行重大行政决策程序，落实“法无授权不可为，法定职权必须为”要求，按照重大事项决策相关工作要求，制定《河西区商贸经济发展“十五五”规划》，全面落实公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查等程序。充分发挥法律顾问作用，对重要文件、合同协议等进行合法性审查，确保决策合法合规。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案33件，按时答复率100%。深化政府信息公开，依托河西政务网、“河西商务”微信公众号等平台，主动公开政策文件、工作动态等信息，其中政务网发布62条，微信公众号发布300条，公开范围不断扩大、内容更加精准。

（六）强化依法监管，守护市场经营秩序

严格落实权责清单，制定印发了《河西区商务局2025年度“双随机、一公开”实施方案》，全面推行行政执法“双随机、一公开”执法检查制度，对照行政权力事项清单，建立随机抽查事项清单，坚持“应进必进”的原则，通过“双随机、一公开”执法协同平台，对执法检查各个环节施行电子化管理，2025年，开展“双随机、一公开”联合检查工作4次，检查企业4家，其中：加油站1家、标准化菜市场企业1家、汽车销售企业1家、单用途商业预付卡企业1家。商务局累计出动执法人员442人次，组织行政执法检查221次，实施行政处罚1次。加强商务领域矛盾纠纷调处化解，聚焦预付消费领域突出问题，协调解决预付消费投诉举报案件2万余件，着力保护消费者合法权益，维护市场消费秩序，净化市场消费环境。

二、存在问题及原因

一年来，区商务局在法治政府建设工作方面取得明显成效，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：一是习近平法治思想的学习深度和转化运用力度有待加强，部分干部运用法治方式破解商贸领域新业态、新问题的能力仍需提升；二是普法宣传的精准性和实效性有待优化，普法形式和载体仍需进一步丰富；三是商务执法力量有待加强，个别执法人员执法能力不够强，法律知识基础和实际执法经验还需进一步提升。

三、下一步工作举措

一是持续深学细悟习近平法治思想。系统学习习近平法治思想，深刻把握重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，加强局党组对法治工作的统筹领导，制定年度法律教育培训计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，坚持学用结合、知行合一，深入思考学领悟思想精髓，联系实际学解决突出问题。提高全体党员干部自觉运用习近平法治思想分析问题、破解难题、应对风险的能力水平，积极营造全局尊法学法守法用法的良好氛围，切实把学习成果转化为商务工作高质量发展的生动实践。

二是进一步加强普法宣传。持续优化法治化营商环境，组织开展各类法律、法规、政策、制度教育培训。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，发挥好模范带头作用，持之以恒做好面向社会的普法工作，突出重点做好法治宣传，不断提升商务领域法律法规的知晓度，做到有效普法、高质量普法，形成全民普法工作合力，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三是扎实做好行政执法工作。认真履行权责清单，加强行业执法检查，进一步规范行业秩序。落实行政执法“三项制度”，确保执法公平公正公开。进一步加强业务技能培训，在增强针对性、实用性上下功夫，全面提高商务行业执法人员的业务素质。积极组织执法人员培训上岗，加强对新进人员的培训指导，提高执法业务能力，及时补充我局执法人员力量。依法及时办理各类投诉举报案件，维护企业和消费者合法权益。