按照农业农村部办公厅关于印发《2026年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》和市农业农村委关于印发《2026年天津市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》的通知要求，2026年我区将继续实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持规模种植主体落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。

一、工作目标

立足我区主要作物和种植制度，突出粮油规模种植主体这一关键，支持优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘增产潜力，努力提高单产提升关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动，更好地促进大面积均衡增产，推动粮食等重要农产品生产能力不断提升。其中，申报项目的玉米类、水稻类规模种植主体要求单产达到700公斤以上；大豆规模种植主体要求单产达到169公斤以上；花生规模种植主体要求单产达到418公斤以上；油菜规模种植主体要求单产达到132公斤以上。

二、实施内容

武清区作为部级单产提升整建制推进区和我市规模种植主体单产提升重点区，将优先支持玉米、水稻，并结合大豆、油料生产实际，武清区农业农村委员会（以下简称区农委）将分作物组织遴选规模种植主体落实单产提升关键技术措施，对实现单产提升目标的予以奖补。

（一）关键技术。在主要粮油作物上应用推广大面积单产提升最急需的技术、模式。

1. 玉米。必须选用精量播种、合理密植、化控防倒、一喷多促、低损收获技术。推广应用精细整地、气力播种、北斗辅助、水肥一体、适期晚收等技术。

2.水稻。必须选用基质育秧、超前控蘖、一喷多促、全程机械技术。推广应用侧深施肥、简化施肥、适时收获等技术。

3.大豆。必须选用北斗辅助、合理增密、种子包衣、一喷多促技术。推广应用合理轮作、深松深翻，气力播种、喷施菌肥等技术。

4.花生。必须选用种子精选、精量播种、合理密植、科学化控技术。推广应用单粒精播、水肥一体、两段收获等技术。

（二）田间装备。围绕精准调控，支持建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控等田间地上装置装备。

（三）优良品种。推广应用高产优质品种，开展种子包衣、级筛选等播前处理。

（四）有机肥替代化肥。因地制宜实施有机肥部分替代化肥等措施，提升土壤肥力。

三、实施方式

（一）奖补对象。从事粮油规模种植的大户，家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。经营范围无农业生产服务的企业或社会组织，不能作为奖补对象申报该项目。

（二）奖补类型。一是粮油规模种植。结合我区农作物实际种植情况，按作物种类和种植规模划分以下几档，其中：玉米类的规模种植主体种植规模不得低于300亩，分为300亩~500亩、500亩~800亩、800亩以上三档；水稻类的规模种植主体种植规模不得低于500亩，分为500亩~1000亩、1000亩以上两档；大豆类的规模种植主体种植规模不得低于100亩，分为100亩~200亩、200亩以上两档；油料类的规模种植主体种植规模不得低于100亩，花生分为100亩~200亩，200亩以上两档。以上面积均不含对外提供农业社会化服务面积。二是水肥一体化技术。力争重点扶植5个使用水肥一体化技术的玉米规模种植主体，除以上要求采用的玉米类必要技术、模式以外，还应采用安装固定水肥设施或移动水肥设施等水肥一体化技术，覆盖面积不低于400亩。如果申报主体数量不足5个，空余奖补名额可用于玉米类规模种植主体的奖补。

（三）奖补标准。区农委按照作物种类进行遴选规模种植主体，验收后综合考虑关键技术措施到位、测产排序情况，按不同种植规模确定最终排名和奖补金额，同时实行差额化奖补，每一档种植规模设立3个奖补等级，相邻等级奖补差额不超过20%，奖补标准详见附件5。（由于油菜种植主体较少，将不分等级对1~3家单产较高的主体奖补。）

（四）奖补要求。采取以奖代补形式，后补助的方式进行奖补。区农委将向各农业镇街印发项目实施方案并在区政务网站公开，由种植主体自主申报、所属镇街审核，区农委组织专家检查验收，关键技术措施到位、当年单产提升目标实现等情况也作为奖补依据，达不到目标要求的坚决不补。

四、实施步骤

（一）细化方案。区农委及时制定印发《2026年天津市武清区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，明确实施思路、工作目标、实施作物、区域范围、奖补条件和奖补标准，细化实施主体遴选、强化程序管理等。各镇街农业主管部门应结合实施方案，积极宣传引导，组织种植大户、农业合作社等符合申报条件的种植主体积极申报，并完成有关申报材料的整理审核工作，避免因申报材料的错误疏漏影响后续的遴选和验收。

（二）主体申报。各镇街农业主管部门应加强宣传，组织符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报，并严格审核。申报规模种植主体应没有不良信用记录，经营状况良好，财务状况良好。规模种植主体填报《2026年天津市粮油规模种植主体单产提升项目申报书》（附件2），附项目实施方案（附件3），申报书和实施方案需要明确作物种类、种植面积、技术模式、单产目标等基本信息，并对主体生产能力、生产进度安排、资金使用方向等进行详细说明。各镇街将审核通过的主体进行公示后，于2026年6月8日前报送区农委，逾期将不再接受申报。

（三）遴选评审。区农委根据各镇街上报情况，复审申报材料，并组织遴选评审，研究确定承担项目的主体，遴选评审时应优先选择生产设施条件较为完备、内部管理和生产经营能力较好、信誉良好的经营主体。公示无异议后，将评审结果以正式文件形式连同区级实施方案报送市农业农村委。

（四）过程记录。区农委及各镇街农业主管部门要充分发挥农技推广队伍作用，按照单产提升行动技术要求，指导规模种植主体落实关键技术。规模种植主体按照要求加强田间管理，落实关键技术，在整地播种、肥水管理、病虫草害防控、机械收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的技术措施。各镇街农业主管部门要督促指导规模种植主体手填生产档案（附件4），记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等内容。

（五）测产核实。作物收获季节，项目主体应向区农委如实上报实际单产。市级农业农村部门委托第三方或组织专家组对承担项目主体开展抽查测产，区农委按照不低于20%的比例，随机抽取承担项目主体核实测产结果，根据结果进行单产水平排序，确保过程公平公正公开。

（六）结果公示。区农委根据关键技术措施到位情况、测产排序情况，确定奖补对象和金额，并综合运用互联网、政务公开栏等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。公示无异后，按程序及时兑付奖补资金。区农委将以正式文件将本区项目工作总结、测产排序情况等报送市农业农村委。

五、保障措施

（一）强化组织领导。区农委主要负责同志亲自抓、负总责，要全过程建立档案，记录技术措施落实、成效评估等内容。实行属地化管理原则，各镇街部门结合本地区实际，科学选定技术措施，强化组织管理，加强政策解读，严格材料审核，督促各项目主体抓好重点任务落实落地。

（二）强化指导服务。区农委将按照作物分类制定完善的技术要求和指导意见（附件1）随方案印发，在关键农时季节及时派出技术指导小组，协同镇街农业主管部门对规模种植主体单产提升开展指导服务和技术培训，指导其尽快掌握技术要领。

（三）加强绩效管理。按照《天津市农业经营主体能力提升资金管理办法》（津财规〔2023〕13号）等文件要求，区农委对2026年粮油规模种植主体单产提升项目开展绩效评估。

（四）严格项目管理。各镇街要严格落实审核责任，杜绝弄虚作假、申报面积或位置与事实不符、冒用其他主体名义申报项目等行为。区农委将会同区财政部门通过查阅主体生产档案和不定期现场检查，根据主体关键技术措施到位、单产目标实现等情况，确定奖补对象资格，确保财政资金规范使用，严防虚报冒领、骗取套取项目资金等违法违规行为，一经发现严肃处理。

（五）强化宣传引导。各镇街农业主管部门要收集发掘种植主体在项目开展过程中的好经验、好做法、好模式，区农委将充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，或在关键农时季节和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道，总结推广项目实施的典型经验。

附件：

1、2026年天津市粮油规模种植主体单产提升项目技术要求

2、2026年天津市粮油规模种植主体单产提升项目申报书

3、XXX（经营主体名称）XXX（作物名称）单产提升实施方案

4、XXX（经营主体名称）XXX（作物名称）单产提升生产档案

5. 2026年天津市粮油规模种植主体单产提升项目绩效评估指标体系