北辰区2026年食品安全监督管理计划

北辰区食品安全工作坚持以“四个最严”为根本遵循，统筹发展和安全，持续深化改革，深入推进“从农田到餐桌”全链条监管，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。根据《天津市2026年食品安全监督管理计划》，结合北辰区实际，制定本计划。

一、紧盯关键环节，全链条严管风险隐患

（一）强化源头治理，严控产地安全。深入推进农用地土壤重金属污染溯源整治，持续推进挥发性有机物综合治理。严格耕地分类管理，完善安全利用措施，提升受污染耕地安全利用水平。（区生态环境局、区农业农村委按职责分工负责）深入开展地产食用农产品专项整治行动，全面推行限制使用农药经营追溯管理，持续规范畜禽、水产养殖用药，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。聚焦豇豆、甘薯、葱、鸡蛋、鳊鱼等高风险品种，持续开展农兽药残留、重金属超标等问题治理，实施“一品一策”精准管控。（区农业农村委）全面落实农产品质量安全承诺达标合格证制度，强化产地准出市场准入管理。（区农业农村委、区市场监管局按职责分工负责）持续做好收购粮食质量安全风险监测工作。实施政策性粮食出入库第三方检验，持续提升粮食仓储管理规范化水平，推进粮食流通提质增效。（区发改委）

（二）规范生产经营，实施全程管控。深入实施食品安全领域“保安全惠民生工程”。严格落实许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可。强化食品生产经营主体风险分级监管，以食品生产、连锁经营、大型餐饮及校外配餐等为重点环节，以乳制品、肉制品、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等为重点品种，深入排查治理食品安全风险隐患，全面提升监管质效。加强婴幼儿辅助食品安全监管，全面强化许可准入与日常监督检查。（区市场监管局）加强预制菜生产过程监督检查。推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示。（区市场监管局、区商务局按职责分工负责）指导和督促食品生产经营主体强化从业人员食品安全法律知识培训。（区市场监管局）

（三）聚焦校园食安，巩固拓展成果。深入落实《天津市进一步加强校园食品安全全链条管理的措施》。（区市场监管局、区教育局、公安北辰分局、区农业农村委、区卫健委、区食药安办按职责分工负责）巩固拓展“校园餐”整治成果。春、秋季全覆盖实施校园落实食品安全主体责任监督检查，压实学校及校外供餐单位食品安全主体责任。（区市场监管局、区教育局、区卫健委按职责分工负责）持续推进校园食堂建设，推动恢复中小学校内食堂供餐。严格规范食堂承包经营行为和校外供餐单位管理。推广应用“天津市校园食品安全采购追溯管理平台”，规范食材采购、供应、验收、结算等流程。（区教育局、区市场监管局按职责分工负责）加强直供学校种养殖基地农产品质量安全监管。（区农业农村委）

（四）紧盯重点领域，实施靶向监管。落实集中整治要求，治理网络餐饮食品安全和制售假劣肉制品问题，加强养老服务领域食品安全监管。（区市场监管局、公安北辰分局、区民政局按职责分工负责）开展酒类制假售假等突出问题集中整治。加强预制调理水产品监管。持续加强食品添加剂滥用问题综合治理，强化重点品种、重点区域和生产、销售、使用等重点环节监管。督促企业总部和分支机构食品安全管理责任报告制度，压实餐饮服务和食品销售连锁企业食品安全主体责任。以“幽灵外卖”、无堂食外卖等为重点，深化网络餐饮食品安全治理，督促入网餐饮服务提供者严格按照许可项目开展经营活动。强化直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态监管。压实平台管理责任和相关经营者主体责任，着力解决资质造假、虚假宣传、消费欺诈等突出问题。加大网络销售食品抽检力度，推进线上线下同标同质。（区市场监管局）开展保健食品护老提升专项行动，促进保健食品行业规范提升。（区市场监管局、区工信局按职责分工负责）深化进出口食品安全监管协作，落实跨境电商零售进口食品监管机制，加大不合格食品召回监管力度。（区商务局、北辰海关、区市场监管局按职责分工负责）

（五）规范储运配送，补齐监管短板。落实食品、食用农产品等贮存监管制度，规范贮存经营行为。（区农业农村委、北辰海关、区市场监管局、区发改委按职责分工负责）严格落实重点液态食品道路散装运输管理相关制度规定，加大宣传培训，做好许可证核发工作。强化事中事后监管，督促发货方、承运方、收货方全面履行食品安全责任。（区运管局、区市场监管局、区发改委、区农业农村委、北辰海关按职责分工负责）强化食品寄递和配送安全管理。（市邮政管理局第一分局、区市场监管局按职责分工负责）

二、健全责任体系，压实各方监管责任

（六）持续深化改革，推动举措落地。编制实施食品安全“十五五”规划，持续深化食品安全领域改革，完善全链条监管制度机制和风险防控体系。落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，优化完善推动落实措施清单。持续推动深化改革提升食品安全监管能力水平“18条措施”落实落地。（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位按职责分工负责）在校园、养老机构等重点领域推动食品安全“一件事全链条”监管改革措施实施。（区食药安办、区市场监管局、区教育局、区民政局、公安北辰分局、区农业农村委、区卫健委、区疾控局按职责分工负责）

（七）夯实“两个责任”，防控风险隐患。落实“1+1+N”闭环管理措施，结合实际分层分级建立食品安全重点风险清单，根据风险等级科学设定包保频次，持续推动区、镇街、村居三级食品安全属地管理责任落实落细。（区食药安办、各镇街开发区按职责分工负责）督促食品生产经营主体严格落实主体责任规定，结合实际建立个性化风险管控清单，提升其安全管理和风险防控能力。（区市场监管局）

（八）落实监管职责，强化协同联动。监管部门依法履行监管职责，实施“最严格的监管”。（区农业农村委、区市场监管局、区发改委、北辰海关按职责分工负责）加强清真食品备案监管。（区民宗委）贯彻“管行业必须管安全”要求，做好校园、养老机构、仓储运输、寄递配送等主管领域食品安全管理工作。（区食药安委相关成员单位按职责分工负责）加强厨余垃圾规范收集运输和无害化处理工作，指导和加强违法占路经营行为查处。（区城管委牵头，公安北辰分局、区市场监管局、各镇街开发区配合）加强旅游景区、星级饭店、非星级酒店等重点场所食品安全协同管理。（区文旅局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

（九）强化统筹协调，压实监管责任。强化区食药安办统筹协调作用，定期组织风险会商会议，及时通报信息，研判并解决苗头性风险隐患、监管职责交叉或空白等问题，协同开展应急处置工作。用足用好“三书一函”、评议考核等制度机制，进一步压实压紧各方责任。（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位按职责分工负责）

三、优化抽检监测，提升风险防控水平

（十）优化抽检机制，提升抽检效能。落实“常规+专项+应急”抽检工作机制，适时增加“专项+应急”抽检批次。全年安排食品、食用农产品质量安全抽检7640批次，达到8批次/千人。其中，市场监管部门食品抽检6200批次，农业农村部门农产品质量安全定量检测1440批次。组织开展“你点我检惠民生”活动，动态调整抽检品种、区域和频次，提升抽检靶向性。完成国家下达的食用林产品质量安全监测任务。加强承检机构管理，严格落实国家食品相关产品监督抽查结果后处理任务。聚焦抽检问题，强化核查处置。（区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）

（十一）实施风险监测，强化信息通报。制定北辰区食品安全风险监测工作计划，高质量落实食品安全风险监测、食源性疾病监测任务。加强监测结果部门通报会商。（区卫健委牵头，区食药安委相关成员单位配合）

四、严惩违法犯罪，保持高压震慑态势

（十二）聚焦突出问题，开展专项整治。依法从严打击危害食品安全犯罪，重拳整治突出问题，加大案件查处打击力度。（区委政法委、公安北辰分局、区法院、区检察院按职责分工负责）开展“绿剑护粮安”行动，严厉打击农兽药残留超标、非法使用禁限用物质、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等食用农产品违法违规行为。（区农业农村委）深入开展“铁拳”行动，严惩重处社会和群众反映强烈、性质恶劣、突破道德底线的食品安全违法行为。（区市场监管局）加强从业人员健康证明管理，严厉打击制售假健康证行为。（区卫健委、区疾控局、区市场监管局、公安北辰分局按职责分工负责）

（十三）开展破案攻坚，强化行刑衔接。聚焦重点领域、重点环节和“两超一非”“虚假宣传”“制假售假”“屠宰病死畜禽”等突出犯罪活动，全力开展破案攻坚。（公安北辰分局）开展进口食品“国门守护”行动，加强口岸食品安全监管，严格落实进口食品安全监督抽检工作要求，严厉打击走私农食产品（含冻品）等违法犯罪活动。（北辰海关）落实重大食品安全刑事案件“一案三查”制度，强化刑纪衔接。严格落实处罚到人、行业禁止等制度规定。（公安北辰分局、区法院、区检察院、区市场监管局、区农业农村委等区食药安委相关成员单位按职责分工负责）

五、夯实能力建设，强化综合监管效能

（十四）推进信用监管，实施联合惩戒。推进食用农产品质量安全信用分级分类监管。（区农业农村委）深化食品生产经营企业信用分级分类管理，加大涉企信用信息归集公示力度，强化分类结果运用，常态化实现分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合。依法将食品领域严重违法失信主体列入市场监管严重违法失信名单，加大对失信人员联合惩戒力度。（区发改委、区市场监管局按职责分工负责）深入开展食品企业诚信体系建设。（区工信局）

（十五）推动智慧监管，提升管控质效。积极参与农产品质量安全监管和动物检疫信息化建设。加强肉蛋等重点品类食用农产品全链条追溯管理。（区农业农村委）大力推动食品生产经营企业“互联网+AI监管”，逐步实现非现场可视化监管。（区市场监管局）

（十六）建强监管队伍，提高履职能力。分级组织开展食品安全全链条监管人员全覆盖培训。（区食药安办、区市场监管局、区农业农村委、各镇街开发区按职责分工负责）强化食用农产品农兽药残留限量专题培训。（区农业农村委）做强“市监精英大讲堂”，常态化开展依法行政专题培训。深入实施食品安全“跟班式调研”，强化调研成果运用。建强食品生产安全监督检查员队伍。（区市场监管局）持续提升粮食、进出口食品安全检查员队伍履职能力。（区发改委、北辰海关按职责分工负责）

（十七）深化科技赋能，强化标准使用。推动食品安全领域科技创新，引导企业加大科研投入，推动科技成果转化应用。（区科技局牵头，区教育局、区农业农村委、区卫健委、区市场监管局按职责分工负责）加强农产品、粮食、林产品质量安全检验监测能力建设。（区农业农村委、区发改委按职责分工负责）组织开展食品安全标准宣贯，强化生产经营规范类标准使用，加强食品安全标准跟踪评价；大力推广数字标签普及应用。（区卫健委、市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）

六、深化社会共治，构建共建共享格局

（十八）强化科普宣传，营造浓厚氛围。组织开展食品安全宣传周活动。充分利用区食药安委相关成员单位政务新媒体平台，形成宣传矩阵，全方位、多角度发布食品安全监管动态、抽检结果和风险提示，加强正面宣传，曝光打击效果显著、社会反响良好的典型案例。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位、区科协按职责分工负责）持续做好粮食节约和反食品浪费工作。（区发改委牵头，区食药安委相关成员单位、区科协按职责分工负责）

（十九）拓宽共治渠道，强化社会监督。加强奖励资金保障，持续推动生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制落地见效。（区市场监管局、区教育局、区民政局、区住建委、区运管局、区农业农村委、区卫健委、区机关事务管理局、区发改委、北辰海关、市邮政管理局第一分局、区财政局按职责分工负责）推动政协委员、外卖骑手等积极参与食品安全治理。持续开展“随机查餐厅”、“红黑榜”公示。（区市场监管局）建立健全依法规制恶意投诉举报长效机制，优化受理新标准，规范食品安全投诉举报行为。（区市场监管局）

（二十）提升应急能力，稳妥处置舆情。做好食品安全事故应急演练和培训，提升综合应急处置能力。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位按职责分工负责）持续加强网上舆情信息监测监看，强化舆情线索监测预警，加强舆情分析研判和应对处置，有效防范化解舆情风险。（区委网信办、区委宣传部、区市场监管局、区教育局、区农业农村委等区食药安委相关成员单位按职责分工负责）加强食品安全谣言专项治理，营造良好舆论环境。（区委网信办、区食药安办牵头，区委宣传部、公安北辰分局、区农业农村委、区卫健委、区市场监管局、北辰海关按职责分工负责）全力做好重大活动食品安全保障工作。（区市场监管局、区农业农村委、区商务局、公安北辰分局等区食药安委相关成员单位按职责分工负责）

七、赋能产业升级，推动高质量发展

（二十一）推动设施更新，培育优势产业。优化产地冷链规划布局，完善全链条冷链配送系统。鼓励具备条件的冷链企业利用存量冷链设施改建或扩建冷链加工设施，延伸物流供应链服务。（区发改委、区农业农村委、区商务局按职责分工负责）持续加大传统优势食品产区和地方特色食品产业培育力度。深入推进食品工业数字化转型升级，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造。推动食品包装印刷绿色化，倡导减量减色化设计。（区工信局、区生态环境局按职责分工负责）

（二十二）加强认证认可，培育特色品牌。加强绿色优质农产品认证，持续打造“津农精品”农业品牌。（区农业农村委）培育兼具地方特色与安全品质的餐饮品牌。（区文旅局、区商务局按职责分工负责）加大食品安全责任保险宣传力度，提升企业参保积极性。（区市场监管局、区教育局、区商务局、区卫健委、区民政局、区住建委按职责分工负责）注重食品行业协会的培育。（区工信局、区商务局、区市场监管局、区民政局、区农业农村委按职责分工负责）