商务部公告2026年第36号 公布对原产于美国欧盟台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛反倾销措施相关企业税率继承的决定

2026年4月1日和4月22日，商务部收到株式会社大赛璐（DAICEL CORPORATION）和台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司（DAICEL HPP TAIWAN CO., LTD.）提交的申请。上述公司请求分别继承宝理塑料株式会社（POLYPLASTICS CO., LTD.）和台湾宝理塑胶股份有限公司（POLYPLASTICS TAIWAN CO., LTD.）在对原产于美国、欧盟、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛反倾销措施中适用的反倾销税税率和其他权利义务。商务部对此进行了调查并作出继承税率的决定。现将有关事项公告如下：一、原公司适用税率2025年5月18日，商务部发布2025年第25号公告，决定对原产于美国、欧盟、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛征收反倾销税，实施期限为5年。其中，宝理塑料株式会社适用的反倾销税税率为35.5%，台湾宝理塑胶股份有限公司适用的反倾销税税率为3.8%。二、调查程序2026年4月1日，株式会社大赛璐向商务部提交申请，称宝理塑料株式会社已将包含共聚聚甲醛在内的工程塑料业务通过吸收分立的方式整体转入母公司株式会社大赛璐。株式会社大赛璐请求继承宝理塑料株式会社在对原产于美国、欧盟、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛反倾销措施中的权利义务。2026年5月20日，株式会社大赛璐根据商务部要求，提交了补充文件。株式会社大赛璐随同申请书和补充文件提交了有关吸收分立的合同书、董事会会议纪要、适时披露文件以及业务转移前后相关公司的注册登记和认证文件、公司章程、股东和董事名单、关键负责人员名单、生产设备和流程、产能和产量、原材料供应商、销售客户和销售渠道、关联公司等证据和材料。2026年7月15日，株式会社大赛璐根据商务部要求，就申请材料中的部分内容提交了说明文件。2026年4月22日，台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司向商务部提交申请，称母公司宝理塑料株式会社在吸收分立后更名为大赛璐工程塑料投资株式会社，为配合母公司名称变更，台湾宝理塑胶股份有限公司已更名为台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司。台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司请求继承台湾宝理塑胶股份有限公司在对原产于美国、欧盟、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛反倾销措施中的权利义务。2026年4月23日，台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司根据商务部要求，提交了补充文件。台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司随同申请书和补充文件提交了有关公司名称变更的股东会会议纪要、公司名称变更登记表和公证文件以及更名前后的公司章程、股东和董事名单、关键负责人员名单、生产设备和流程、产能和产量、原材料供应商、销售客户和销售渠道、关联公司等证据和材料。2026年5月25日，台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司就申请材料中的部分内容进行了微小更正。商务部就上述申请事宜通知了中国大陆共聚聚甲醛产业。中国大陆共聚聚甲醛产业对此不持异议。三、继承税率决定经审查，商务部认为，上述公司的申请符合要求并附相应证据。公司关于共聚聚甲醛的生产设备、生产能力、供应商关系、客户基础、销售渠道等在业务转移和更名前后均未发生实质变化。据此，商务部决定：（一）由株式会社大赛璐（DAICEL CORPORATION）继承宝理塑料株式会社（POLYPLASTICS CO., LTD.）在共聚聚甲醛反倾销措施中所适用的35.5%反倾销税税率及其他权利义务。（二）由台湾大赛璐工程塑胶股份有限公司（DAICEL HPP TAIWAN CO., LTD.）继承台湾宝理塑胶股份有限公司（POLYPLASTICS TAIWAN CO., LTD.）在共聚聚甲醛反倾销措施中所适用的3.8%反倾销税税率及其他权利义务。（三）以宝理塑料株式会社（POLYPLASTICS CO., LTD.）名称向中国大陆出口的共聚聚甲醛，适用共聚聚甲醛反倾销措施中“其他日本公司”所适用的35.5%反倾销税税率。（四）以台湾宝理塑胶股份有限公司（POLYPLASTICS TAIWAN CO., LTD.）名称向中国大陆出口的共聚聚甲醛，适用共聚聚甲醛反倾销措施中“其他台湾地区公司”所适用的32.6%反倾销税税率。四、本公告自2026年8月21日起执行                                                                                  商务部                                                                             2026年8月20日                                            

2026-08-20 | 中华人民共和国商务部

两部门关于印发安全应急装备产业发展十五五规划的通知

工业和信息化部 应急管理部关于印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》的通知工信部联规〔2026〕186号国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局），有关单位：现将《安全应急装备产业发展“十五五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。工业和信息化部应急管理部2026年8月6日        

2026-08-13 | 中华人民共和国工业和信息化部

专利优先审查管理办法局令第85号

国家知识产权局令第八十五号《专利优先审查管理办法》已于2026年7月16日经第4次局务会议审议通过，现予公布，自2026年9月1日起施行。局长 申长雨2026年7月28日专利优先审查管理办法第一章　总 则第一条　为了深入推进知识产权强国建设，规范专利优先审查工作，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。第二条　专利优先审查工作应当坚持党的领导，坚持高质量发展，助力优化营商环境，支撑新质生产力发展，促进创新型国家建设。第三条　国家知识产权局负责专利优先审查管理工作，受理并审核优先审查请求，加强审查资源保障，提高审查质量和效率。省级知识产权局负责本行政区域内优先审查请求的推荐工作。国家知识产权局可以接收国务院有关主管部门依据本办法推荐的优先审查请求。第二章　适用条件第四条　下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：（一）处于实质审查阶段且未作出首次处理的发明专利申请，首次处理是指审查员已开始审查并发出通知书；（二）实用新型和外观设计专利申请；（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审案件（以下简称复审案件）；（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告案件（以下简称无效宣告案件）。依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，或者经国家级知识产权保护中心、快速维权中心预审合格后开展快速审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。第五条　具有重要的创新价值以及转化运用前景的专利申请、复审案件，符合下列情形之一的，专利申请人或者复审请求人可以请求优先审查：（一）涉及新兴产业和未来产业，或者关键核心技术攻关；（二）涉及省级或者设区的市级人民政府重点鼓励的产业；（三）专利申请人或者复审请求人已经产业化实施或者已经做好产业化实施准备，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；（四）就相同主题首次在中国提出专利申请后，又向其他国家或者地区提出实质审查请求的该中国专利申请；（五）对国家利益或者公共利益具有重大意义的其他情形。第六条　无效宣告案件有下列情形之一的，无效宣告请求人或者专利权人可以请求优先审查：（一）涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理或者向人民法院起诉；（二）涉及的专利发生纠纷，当事人已请求国家知识产权局开展重大专利侵权纠纷行政裁决或者调解，药品专利纠纷早期解决机制行政裁决，或者实施专利开放许可纠纷调解；（三）涉及的专利发生实施许可合同纠纷，当事人已请求仲裁机构仲裁；（四）涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。前款第（一）项规定的地方知识产权局、人民法院，第（三）项规定的仲裁机构可以对涉案专利的无效宣告案件提出优先审查请求。第七条　专利代理机构为专利申请人或者案件当事人请求优先审查提供服务，应当保持良好的信用、较高的业务和服务水平，自觉履行行业自律责任。第八条　专利申请或者案件有下列情形之一的，一般不予优先审查：（一）专利申请为分案申请，其原申请已被准予加快审查；（二）发明专利申请，其申请人在同日对同样的发明创造又申请实用新型专利；（三）专利申请、复审案件或者无效宣告案件，在各自的审查程序内已经被予以优先审查或者其他形式的加快审查；（四）依据本办法第五条第（四）项请求优先审查的专利申请，有证据表明其明显不具备授权前景。第三章　提出请求第九条　专利申请人、复审请求人或者专利权人有两个以上的，依据本办法第五条或者第六条第一款提出优先审查请求时，应当经全体申请人、全体复审请求人或者全体专利权人同意。第十条　请求优先审查的专利申请或者案件应当采用符合要求的电子申请方式。第十一条　申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书以及与本办法第五条规定适用情形相关的材料；除本办法第五条第（四）项的情形外，优先审查请求书应当由国务院有关主管部门或者省级知识产权局签署推荐意见。申请人可以提交有助于加快审查进程的现有技术或者现有设计信息相关材料。当事人提出复审案件、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书以及与本办法第五条或者第六条规定适用情形相关的材料；优先审查请求书应当由国务院有关主管部门或者省级知识产权局签署推荐意见。地方知识产权局、人民法院、仲裁机构提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。第十二条　除专利法和专利法实施细则规定应当缴纳的费用外，国家知识产权局对于请求优先审查的专利申请或者案件不额外收取费用。第四章　审核与审查程序第十三条　省级知识产权局应当依据本办法第四条至第八条的规定推荐请求优先审查的专利申请或者案件，并说明推荐理由；优先审查请求人提交虚假材料，或者存在其他违反诚信原则行为的，不予推荐。第十四条　国家知识产权局受理优先审查请求后，依据本办法对优先审查请求书、推荐理由以及相关材料进行审核，对于请求材料中存在的形式缺陷，允许优先审查请求人进行修改，经审核作出是否予以优先审查的意见，并将审核意见通知优先审查请求人。第十五条　国家知识产权局同意进行优先审查的专利申请或者案件，应当自予以优先审查通知书发文日起，在以下期限内完成处理，存在疑难复杂情况的除外：（一）发明专利申请在四十五日内作出首次处理，并在一年内结案；（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；（三）复审案件在七个月内结案；（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。第十六条　对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利申请审查意见通知书的期限为自通知书发文日起一个月，申请人答复实用新型和外观设计专利申请补正通知书或者审查意见通知书的期限为自通知书发文日起十五日。第十七条　对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国家知识产权局可以终止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：（一）国家知识产权局发送予以优先审查通知书后，申请人依据专利法实施细则第五十七条第一、二款对申请文件提出修改；（二）申请人答复期限超过本办法第十六条规定的期限或者申请人请求延长答复期限；（三）申请人提交虚假材料，或者存在其他违反诚信原则的行为。第十八条　对于优先审查的复审案件或者无效宣告案件，有下列情形之一的，国家知识产权局可以终止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：（一）复审请求人延期答复；（二）国家知识产权局发送予以优先审查通知书后，无效宣告请求人补充证据和理由，或者专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；（三）专利复审或者无效宣告程序被中止；（四）案件审理依赖于其他案件的审查结论；（五）当事人提交虚假材料，或者存在其他违反诚信原则的行为。第五章　监督管理第十九条　国家知识产权局根据各地方专利优先审查工作管理情况、优先审查请求的推荐和后续审查情况、知识产权保护和运用工作开展情况、对国家重点产业和重大战略的支撑情况等因素，分配并调整各地方专利优先审查数量，并根据总体需求和审查能力统筹确定专利优先审查总量。第二十条　省级知识产权局应当制定优先审查推荐工作规则，明确推荐标准，保障推荐工作公平公正、公开透明，以加强对优先审查请求人的管理和精准服务。第二十一条　从事优先审查推荐、审核、审查、管理的工作人员应当严格遵守法律法规的有关规定，不得存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。第二十二条　对于存在违反诚信原则行为的优先审查请求人或者专利代理机构，自相关行为被认定起一年内，国家知识产权局不予受理其提交的优先审查请求。第六章　附 则第二十三条　本办法由国家知识产权局负责解释。第二十四条　本办法自2026年9月1日起施行。2017年6月27日国家知识产权局令第七十六号公布的《专利优先审查管理办法》同时废止。

2026-07-30 | 国家知识产权局

住房城乡建设部办公厅关于进一步加强 城市桥梁安全管理工作的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京、上海市交通委，天津市城市管理委，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，强化城市桥梁安全管理工作，严防桥梁安全事故发生，保障城市安全运行和人民群众出行安全，现将有关事项通知如下。一、深刻认识加强城市桥梁安全管理的重要性随着我国城市建设发展，城市桥梁数量大幅增加，早期建造的桥梁出现设施老化、性能退化等问题，叠加极端天气、地质灾害与外部撞击等风险影响，桥梁安全运行风险日益突出。各地城市桥梁主管部门要树牢安全意识、底线思维，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感使命感做好城市桥梁安全管理工作，抓实抓细养护巡查、隐患排查、问题处置等各项工作，切实提高城市桥梁安全管理水平。二、深入推进桥梁安全管理工作（一）加强汛期桥梁安全管理。当前，全国已全面进入汛期，城市桥梁主管部门要加强与气象、水利、自然资源等部门协同联动，扎实做好极端天气以及涉水、涉地质灾害等风险提示及防范应对工作。重点聚焦桥梁基础冲刷、边坡稳定和畅通排水设施等，全面开展防汛安全风险隐患排查。主动协调河道管理部门，及时清理河道内堆积物及可能影响桥梁安全的大型漂流物，确保行洪畅通。强降雨期间，加密巡检频次，发现问题及时处置。降雨结束后，及时排查桥梁受损情况，尽快修复受损设施，总结防汛经验，完善应急预案。（二）强化桥梁定期检测和加固改造。城市桥梁主管部门要指导督促管养单位加强城市桥梁养护工作。严格落实定期检测要求，并加强过程管理，确保检测数据真实可靠、技术状况评估定级合理，桥梁检测评估报告应完整归档备查。对存在安全隐患的，及时采取有效措施妥善进行处置。Ⅰ类养护桥梁被评定为不合格的、Ⅱ-Ⅴ类养护桥梁综合评定或上、下部结构评定为D、E级的，要加快实施维修加固或改扩建，消除安全隐患。（三）持续推进桥梁安全保护工作。城市桥梁主管部门要按照船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查治理工作要求，加强跨航道桥梁安全隐患排查治理。对于能够立行立改的，加快隐患整治；对于墩柱防撞能力不足、通航净空尺度不足等重点风险隐患，加强部门联动，有效防范安全风险。要协调督促有关部门，加强桥梁挂载管线设施安全隐患排查，对发现的问题限期完成整改。加强桥梁临近区域施工作业的全过程监管，保障桥梁运行安全。（四）推进桥梁监测管理智慧化。城市桥梁主管部门要结合推动城市基础设施生命线安全工程建设，根据桥梁评估情况，按照急用先行原则，分类完善智慧监测设施，实现桥梁结构技术状况的动态感知和风险预警。推动监测数据与城市桥梁管理平台互联互通，强化数据分析应用，提升风险研判和应急处置能力，为桥梁日常运维、科学养护决策提供有力支撑。加强对桥梁管养人员技能培训，确保监测系统能用、管用、好用。三、加强组织实施各地城市桥梁主管部门要高度重视，切实加强行业监管。省级城市桥梁主管部门要加强对本辖区内城市桥梁安全管理的指导和监督，细化工作举措，完善部门协调机制和应急处置机制，及时总结推广典型经验。市、县城市桥梁主管部门要结合自然灾害风险普查及动态更新成果，完善桥梁管理台账，强化安全管理要求，压实管理责任，并抓好工作落实。住房城乡建设部办公厅　　　　　　　　　　　2026年7月14日　　　 　　 　　　 　　　 （此件删节后主动公开）

2026-07-27 | 中华人民共和国住房和城乡建设部

关于离岸信托个人所得税有关事项的公告财政部 税务总局公告2026年第21号

　　为加强离岸信托个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例有关规定，现就离岸信托个人所得税有关事项公告如下： 　　一、个人将财产装入离岸信托以及通过离岸信托取得收益，属于取得《中华人民共和国个人所得税法》第二条规定的所得，应当按照本公告规定申报缴纳个人所得税。 　　本公告所称离岸信托是指依照境外法律设立的信托或具有信托功能的其他法律安排。具有信托功能的其他法律安排是指不以信托名义设立，实质上具有类似信托功能的境外法律安排，但受所在国家和地区金融监管机构监管，面向不特定客户独立开展业务并承担风险的银行、保险公司、证券公司、基金公司等发行的金融产品除外。 　　二、本公告所称个人将财产装入离岸信托，包括以下情形： 　　（一）个人将财产转移给离岸信托或离岸信托受托人持有、管理、运用、处分； 　　（二）个人将财产转移给离岸信托或离岸信托受托人持有、控制、管理的境外实体持有、管理、运用、处分。 　　个人通过其他个人或组织转移财产，并且该财产由该个人实际出资、负担、控制的，视为该个人取得并装入财产。 　　本公告所称财产，包括动产、不动产和其他各类财产。本公告所称受托人是指按照信托约定以及法律规定，负责持有、管理、运用、处分信托财产的组织或个人。 　　三、居民个人将财产装入离岸信托，以财产装入时市场价值扣除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”申报缴纳个人所得税。 　　居民个人按照前款规定申报缴纳个人所得税后，财产原值调整为装入时的市场价值。 　　四、居民个人装入财产的离岸信托（以下简称居民个人离岸信托）及该离岸信托持有、控制、管理的境外实体，在存续期间产生的收益，无论是否实际分配，均以该居民个人为纳税人，按照“财产转让所得”或“利息、股息、红利所得”，按年申报缴纳个人所得税。居民个人已按规定申报缴纳个人所得税的信托收益，在实际分配时不再申报缴纳个人所得税。 　　“财产转让所得”的应纳税所得额，按照一个纳税年度内财产转让收入额扣除财产原值和合理费用后的余额计算，损失额不得结转以后年度抵减。“利息、股息、红利所得”的应纳税所得额，按照一个纳税年度内取得的除财产转让所得以外的其他各类所得计算。“财产转让所得”与“利息、股息、红利所得”不得相互抵减。离岸信托设立、存续过程中发生的受托人报酬、信托管理费、法律服务费、投资顾问费等各项费用不得抵减应纳税所得额。 　　居民个人离岸信托及该离岸信托持有、控制、管理的境外实体以分配、赠与、划转、低价转让等方式转移信托财产的，应按财产市场价值扣除财产原值和合理费用后的余额确定“财产转让所得”应纳税所得额。向离岸信托关联方转移财产形成的损失额不得抵减“财产转让所得”应纳税所得额。 　　五、居民个人离岸信托终止时，以该居民个人为纳税人，以全部离岸信托财产的清算收益为应纳税所得额，按照“利息、股息、红利所得”申报缴纳个人所得税。信托财产的清算收益为信托终止时信托财产的市场价值减除原值和合理费用后的余额。 　　居民个人离岸信托在终止当年1月1日至离岸信托终止之日期间产生的收益，由居民个人按照本公告第四条规定申报缴纳个人所得税。 　　六、居民个人离岸信托存续期间，居民个人转为非居民个人的，以转为非居民个人当日离岸信托财产的市场价值扣除原值后的余额为应纳税所得额，由该居民个人按照“利息、股息、红利所得”申报缴纳个人所得税；转为非居民个人当年1月1日至转为非居民个人之日期间及以前年度应缴未缴个人所得税，由该居民个人按照本公告规定申报缴纳。 　　申报缴纳前款个人所得税后，离岸信托财产原值调整为转为非居民个人当日的市场价值。后续按照本公告第八条规定执行。 　　七、居民个人离岸信托存续期间，居民个人死亡后，该离岸信托由其他非居民个人承继或者无人承继的，以死亡当日信托财产的市场价值扣除原值后的余额为应纳税所得额，由受托人或其指定的境内机构按照“利息、股息、红利所得”代为申报缴纳个人所得税；居民个人死亡当年1月1日至死亡之日期间及以前年度应缴未缴的个人所得税，由受托人或其指定的境内机构按照本公告规定代为申报缴纳。 　　申报缴纳前款个人所得税后，离岸信托财产原值调整为居民个人死亡当日的市场价值，后续按照本公告第八条规定执行。 　　居民个人死亡后，由其他居民个人承继离岸信托的，视为居民个人离岸信托，由其他居民个人按照本公告规定申报缴纳个人所得税。 　　本公告所称承继，指个人将财产装入离岸信托后，由其他个人承接该个人对离岸信托的相关权益。 　　八、非居民个人将财产装入离岸信托，视同个人转让财产，就其取得来源于境内的“财产转让所得”，以财产市场价值扣除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”申报缴纳个人所得税。非居民个人将财产装入离岸信托，由居民个人实际控制的，视为居民个人将财产装入离岸信托，按照本公告申报缴纳个人所得税。 　　非居民个人装入财产的离岸信托，存续期间分配给居民个人的所得，以该居民个人为纳税人，按照“利息、股息、红利所得”申报缴纳个人所得税。 　　非居民个人装入财产的离岸信托向非居民个人分配收益，但由其他居民个人实际取得、使用、控制、处分的，视为离岸信托向该居民个人分配收益，由该居民个人按照前款规定申报缴纳个人所得税。 　　非居民个人装入财产的离岸信托终止时，居民个人取得信托财产的，以信托终止时市场价值为应纳税所得额，按照“利息、股息、红利所得”申报缴纳个人所得税。 　　非居民个人将财产装入离岸信托后，离岸信托转由居民个人承继的，由该居民个人按照本公告第四条至第七条规定申报缴纳个人所得税。 　　九、两个以上居民个人将财产装入同一离岸信托，应按照个人装入时离岸信托财产市场价值占离岸信托全部财产市场价值的比例划分归属每个人的信托财产以及所得，并按照本公告规定分别申报缴纳个人所得税。 　　居民个人和非居民个人将财产装入同一离岸信托，视为全部由居民个人将财产装入离岸信托，按照本公告规定申报缴纳个人所得税。 　　十、居民个人按照本公告规定申报缴纳个人所得税时，已就该离岸信托在境外依照当地法律缴纳的个人所得税性质的税款，依法从当期应纳税额中抵免。 　　十一、取得外国国籍、境外长期或永久居留权，但主要经济利益来源于中国境内的个人，可判定为有住所居民个人。 　　十二、非居民个人装入财产的离岸信托存在以下情形的，视为向有关联关系的居民个人分配收益，该居民个人应按本公告规定申报缴纳个人所得税： 　　（一）以信托财产直接或间接向居民个人的债务提供抵押、担保，或提供借款，且当年12月31日前未解除或归还； 　　（二）给居民个人代付或报销费用，或允许其无偿或者明显低价使用信托财产； 　　（三）通过第三方向居民个人转移财产、支付费用、提供其他经济利益； 　　（四）向居民个人的关联方，以及由该居民个人控制或者实际受益的组织提供上述经济利益。 　　视同分配收益金额按照实际取得、使用或者享有的财产价值、费用金额、已代偿金额或者其他经济利益的市场价值确定。 　　十三、本公告所称境外实体，是指依照境外法律设立的公司、合伙企业、基金会等各类组织，并满足以下条件之一： 　　（一）上一纳税年度的股息、红利、利息、租金、特许权使用费、财产转让以及不承担或较少承担经营风险的贸易和服务所得等合计占利润总额50%以上； 　　（二）雇员人数、注册经营地址、财务核算等不符合实质性运营条件； 　　（三）组织资金为个人支付与企业生产经营无关的消费性支出及财产性支出； 　　（四）生产经营等决策不由该组织实际作出。 　　受所在国家和地区金融监管机构监管，面向不特定客户独立开展业务、承担风险的银行、保险公司、证券公司等持牌金融机构，以及其他能够证明具有合理商业目的且从事实质性经营活动的组织，不属于本公告所称的境外实体。 　　纳税人主张适用前款例外规定的，应当向税务机关提供相关证明材料。 　　十四、本公告所称控制境外实体或组织包括以下情形： 　　（一）直接或间接合计持有境外实体或组织25%以上的股权、表决权、份额、收益权或者类似权益，多层间接持有比例按各层持有比例相乘计算，中间层持有比例超过50%的，按100%计算； 　　（二）在资金、经营、购销、分配等方面对境外实体或组织构成实质控制。 　　十五、居民个人将财产装入离岸信托，应在装入财产次年3月1日至6月30日内向税务机关办理纳税申报。非居民个人将财产装入离岸信托，需要缴纳税款的，应在次月15日内向税务机关办理纳税申报。 　　离岸信托存续期间，居民个人应在每年3月1日至6月30日内，就上一年度应缴税款向税务机关办理纳税申报。 　　离岸信托终止的，纳税人应在清算完成之日次月15日内向税务机关办理纳税申报。离岸信托自终止之日起60日内未完成清算的，信托终止之日起第60日视为清算完成之日。因有困难不能按期缴纳税款的，经向税务机关备案，可以在5年内分期均匀缴纳税款。 　　居民个人死亡的，受托人或其指定的境内机构应在居民个人死亡之日次月15日内向税务机关办理纳税申报。因有困难不能按期缴纳税款的，经向税务机关备案，可以在5年内分期均匀缴纳税款。 　　居民个人转为非居民个人的，居民个人应在转为非居民个人之日次月15日内向税务机关办理纳税申报。 　　纳税人办理纳税申报时，应按税务机关要求报送纳税申报表及税务机关要求报送的其他涉税资料。个人不能提供真实、完整资料，证明交易具有合理商业目的并符合独立交易原则的，税务机关可按照合理方法调整。 　　十六、纳税人无法提供财产价值或提供的财产价值不合理的，税务机关可转请政府价格成本和认证机构评估财产价值。 　　十七、居民个人在2023年1月1日至2025年12月31日期间，将财产装入离岸信托产生的应缴未缴个人所得税，以及非居民个人在2023年1月1日至本公告实施之日期间将财产装入离岸信托产生的应缴未缴个人所得税，应在本公告实施之日起90日内申报缴纳，不加收滞纳金。应缴未缴个人所得税金额较大的，税务机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定延长追缴年限。 　　2026年1月1日前，居民个人离岸信托存续期间产生的收益，不区分所得项目，居民个人按照“利息、股息、红利所得”，在本公告实施之日起90日内申报缴纳个人所得税，不加收滞纳金；非居民个人装入财产的离岸信托存续期间分配给居民个人的所得，居民个人在本公告实施之日起90日内申报缴纳个人所得税，不加收滞纳金。 　　纳税人逾期未缴纳上述个人所得税的，税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定予以处理，并加收滞纳金。属于偷逃税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以罚款。 　　2026年1月1日起，居民个人将财产装入离岸信托以及离岸信托存续期间产生的收益，按照本公告规定申报缴纳个人所得税。 　　十八、本公告自发布之日起实施。 　　特此公告。 　　财政部 税务总局  　　2026年7月24日 

2026-07-24 | 中华人民共和国财政部

市场监管总局办公厅关于印发推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案的通知

市场监管总局办公厅关于印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》的通知 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各相关司局、直属单位：《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》已经2026年7月3日市场监管总局第13次局务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。   市场监管总局办公厅       2026年7月9日        （此件公开发布） 推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案 为贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，更好发挥个体工商户稳就业、惠民生、促发展的重要作用，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦个体工商户数字化转型需求，坚持市场为主、政府引导，强化统筹协调、纵横联动，集成发挥市场监管部门、平台企业等各方力量，成规模、有力度赋能个体工商户高质量发展。主要目标是：2027年年底前，滚动形成“五个一批”工作成果，即推出一批精准“滴灌”、直达快享的帮扶举措，培育一批特色鲜明、转型发展的优质商户，定制一批“解渴”管用、生动务实的培训课程，搭建一批数字赋能、有形有感的应用场景，选树一批创新融合、可学可鉴的典型案例，探索构建平台企业赋能个体工商户发展的长效实践路径，进一步降低个体工商户数字化转型成本，优化发展环境，提升可持续增收能力。二、开展初创帮扶行动（一）便利经营准入。鼓励平台企业简化经营者入驻流程，优化智能辅助功能，缩短填报和审核时间。支持平台企业采取有效激励措施，鼓励、督促平台内自然人网店依法办理个体工商户等经营主体登记。拓展电子营业执照应用场景，提升平台企业验证入驻经营主体营业执照的审核效率。（二）加强经营扶持。支持平台企业结合自身经营特点和优势，为新入驻个体工商户提供更多曝光机会。鼓励平台企业将扶持举措、获取方法等基础性内容纳入新入驻经营主体培训。（三）降低经营成本。引导平台企业为新入驻个体工商户提供让利服务，合理降低佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，减轻个体工商户运营初期成本压力。落实《网络交易平台收费行为合规指南》，规范和引导平台企业收费行为。三、开展重点培育行动（四）打造“名特优新”金字招牌。深化个体工商户分型分类精准帮扶工作，推出新一批“名特优新”个体工商户，推动各项政策应享尽享。鼓励平台企业制定“名特优新”专项培育计划，在流量扶持、费用减免、物流优化等方面提供更多差异化、精细化扶持措施，提升“名特优新”个体工商户线上经营率。积极支持“名特优新”个体工商户参与符合规定的评选表彰活动，加强宣传推广，塑造“名特优新”良好声誉。（五）支持地方特色产业发展。聚焦本地区行业分布集聚、产品特色突出、帮扶需求迫切等特点的个体工商户，深入调研了解其在平台经营方面的困难和诉求，分类形成需求清单。引导平台企业根据需求清单开展资源对接，发挥各自经营特点，帮助个体工商户解决供应链分散、物流成本高、营销能力弱等困难。四、开展能力提升行动（六）增强合规经营能力。聚焦个体工商户平台经营特点，加强广告宣传、食品安全、知识产权保护、税费申报缴纳等方面政策培训，引导个体工商户守法合规经营。办好“个体网大讲堂”系列活动，不断丰富培训内容，积极扩大活动参与度和影响力。支持平台企业参与标准化工作，加快直播电商等新产业新业态标准的研究制定，引导规范平台企业和平台内经营者的生产经营活动。（七）提升市场竞争能力。鼓励平台企业加大对平台内个体工商户培训力度，强化经营指导，帮助个体工商户了解掌握市场行情动态、电商运营策略、数字化工具使用等方面技巧知识，为个体工商户成长提供专业化、体系化指引。发挥质量基础设施“一站式”服务效能，在计量、标准、认证认可、检验检测等方面加大支持力度，助力个体工商户持续提升产品和服务质量，赢得市场竞争主动。五、开展数字赋能行动（八）丰富数字化服务供给。鼓励平台企业运用大数据、人工智能等技术帮助个体工商户精准定位客群，在选址选品、产品素材制作、运营数据分析、智能客服等方面推出更多轻量化、低成本数字化运营工具，帮助个体工商户突破经验盲区，规避经营风险，提升经营效率。（九）助力推广优质产品。推动“全国个体工商户发展网”与平台企业深化合作，以公益形式在平台内集中宣传展示“名特优新”个体工商户特色优质产品。加强知识产权保护，严厉打击网络销售侵权假冒伪劣商品行为，规范网络市场秩序。六、开展创新示范行动（十）鼓励各地创新实践。支持省级市场监管部门深化与平台企业交流合作，发挥各自优势，加强信息共享，共同谋划本地区支持个体工商户线上发展的一揽子举措。结合地方实际，研究解决个体工商户在平台内经营遇到的共性问题，推动形成可复制推广的典型经验做法。（十一）强化载体作用发挥。会同相关部门举办“全国个体工商户服务月”活动，聚力赋能帮扶个体工商户发展。坚持用好与个体工商户常态化沟通交流机制，支持个私协会开展“问情服务”，及时了解困难诉求。持续拓展“全国个体工商户发展网”功能，围绕个体工商户线上经营需要，引入更多市场化资源，提供一站式、便捷化服务。推广浙江等地“大企帮小店”典型经验，构建协同融通发展生态，推动共赢发展。七、加强组织实施各地市场监管部门要强化统筹协调，因地制宜探索务实举措，抓好本方案贯彻落实。总局发挥牵头抓总作用，及时了解地方工作进展情况，通过举办经验交流活动、发布年度报告等形式，宣传推广平台企业赋能个体工商户发展的典型经验做法，营造共同关心支持个体工商户发展的良好氛围，切实促进个体工商户健康发展、高质量发展。 

2026-07-20 | 国家市场监督管理总局

四部门关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见

工业和信息化部 中央网信办 国家发展和改革委 国家数据局关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见工信部联信管〔2026〕159号各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、网信办、发展改革委、数据管理部门，有关单位：现将《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。工业和信息化部中央网信办国家发展改革委国家数据局2026年7月1日

2026-07-13 | 中华人民共和国工业和信息化部